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发展为了内蒙古群众 成果由百姓评价

www.nmg.xinhuanet.com   2006-11-15 09:47   来源:人民日报    
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    考核评价方法更加体现了发展惠及群众。考核评价方法是考核评价体系体现科学发展观的核心部分。从我区实施年度实绩考核近10年的情况看,方法直接决定综合评价的结果,定量与定性评价结合的度是不好把握的难点。年度实绩考核更注重推动工作,届中考核、换届考察更注重评价干部,因而,前者更多地注重定量和量化评价,后者更多地注重定性评价,量化评价更好地体现公开、公平,定性评价更好地体现客观、公正,又各有负面问题。这次试点以选准用好干部为目标,重点是评价干部,以定性评价为主,进一步尝试量化分析与定性分析有机结合的方法,力求更好地体现发展惠及群众的价值观。

    在进行民主测评、民意调查时,采取提前发放民主测评表和民意调查问卷及有关材料的做法,给干部群众较充足的时间了解情况,作出理性的定性选择,力图使民主测评、民意调查的量化结果建立在比较理性的、比较公正的基础上。实绩分析时,根据设置的评价内容,公正地采集分析各种评价指标和评价要点,既看GDP又不惟GDP;既重增长速度,又重发展质量;既看显绩,又看潜绩;既看主观努力,又看客观条件;既看现实发展,又看发展的历史;既做纵向比较,又进行横向比较;既注重能干成事,又注重靠得住不出事;既看成就事业,又看化解矛盾;既看发展成果,又看队伍建设;既注重从定量指标中作出定性分析,又注意对定性评价进行量化分析。个别谈话时,以定性评价为主,为了便于综合,也可以通过结构化面谈方式对定性评价进行量化。

    综合评价作为干部考核评价的统筹性环节,要以定性评价为主,辅以定量评价为支撑。我们尝试了将有关环节的评价意见进行量化,合理设置不同评价内容和不同评价参与主体的权重,得出对班子和成员的总体量化评价。我们还开发采用了干部考核评价计算机处理系统,快捷地处理各评价环节的各种数据,形成直观的线性图。但是,我们也清醒地认识到,虽然定量评价是将定性分析不断量化的交叉综合过程,由于对人的评价的复杂性,简单的数字难以概括全貌,而且“众意”又会有偏离“民意”的时候,因此,在综合评定考核结果时,坚持以定性评价为主、定性与定量相结合的方法。从评价方法上建立以科学发展观为指导的制度保障,可以引导广大干部正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系,创造出真正惠及人民群众的政绩。