对于十七大报告中提到的“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”，中央党校党史部教授陈述认为，这体现了我国民主建设的特点。他介绍，从十一届三中全会以来，党的代表大会报告上就开始体现出类似意思，只是说法上有所区别。

    为什么说体现了我国民主建设的特点呢？陈述认为，要通过党的民主建设，以党内民主作表率，带动人民民主。党内民主和人民民主之间紧密联系，但也有所区别。比如，第一，党内民主要求更高，包括在民主理论上更符合规律、在选举程序上更体现民主精神、在民主制度上更完善、在民主生活上更合理、对党员更透明。第二，党内民主要求在民主之外，还要强调义务、纪律和奉献等因素。

    为何要进一步扩大党的民主呢？我们党是领导党，同时也是执政党，所以党内民主程度高低，实现得好坏直接影响国家民主和社会民主。这就要求我们结合新的历史时期，找出既坚持党的领导，又把党的领导和发扬人民民主紧密地统一结合起来的执政方式、执政体制。