三、充分发展了党内民主，进一步推进制度创新

    中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的政党，实行党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。为此十七大党章修正案在发展党内民主、推进制度创新方面做出了新规定。

    如在党的组织制度方面，党章修正案增写了党的各级组织要按规定实行党务公开的内容，规定党的各级代表大会实行任期制，党中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。这些制度的建立，有利于充分发扬党内民主，行使党员权力，发挥各级党代会代表的作用，增强了党的活力。而且从中央到地方实行巡视制度，也有利于加强党内监督，促进反腐倡廉建设。党的各级代表大会实行任期制，有利于充分发挥党代会代表的作用，明确党的各级代表大会闭会期间代表的职责和权利。

    关于党的基层委员会、总支委员会和支部委员会候选人问题，党章修正案增写了提出委员候选人要广泛征求党员和群众意见等内容，这有利于扩大基层民主选举，有利于每一位党员行使自己的民主权利。

    可见，十七大通过的党章修正案。在党的制度建设和党内民主建设方面较前又有了长足的进步，从而为积极稳妥地推进政治改革提供了有力保证。

    另外，对党的干部，党章中也提出了明确的、更高的要求。要求党员干部要带头落实科学发展观，树立正确的政绩观，加强道德修养，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这就意味着党的干部要切实改进思想作风，要始终牢记党的宗旨，要有公仆意识，坚持一切从人民的利益出发。每一个党员干部都应老老实实地艰苦创业，踏踏实实地艰苦奋斗，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，真正为实现党的历史使命而扎实奋斗。

    总之，十七大党章修正案增加的新内容，既保持了《中国共产党章程》的稳定性和连续性，又体现了十六大以来党的理论创新和实践发展的重大成果，是全党今后必须遵循的行动纲领和准则。    （张玲卡）（作者系内蒙古农业大学人文学院副教授）