在信息化程度不断提高的今天，利用互联网络开展在线学习，已经成为推动干部教育培训工作的有效途径。去年以来，淳安县以《干部教育培训工作条例》为指导，在开展网络在线学习方面进行了积极的探索，通过系统开发、试验运行和提高完善，具有淳安特色的县管干部网络在线学习系统开始全面推行，并取得了明显成效。

    把“课堂”建在网络上

    2006年，淳安县委组织部和县政府信息中心合作，通过近半年时间的努力，成功创建了“领导干部在线学习系统”，该系统搭建在县党政信息网和淳安县政府门户网上，由学习园地、在线测试、培训信息、在线影院、干部论坛五大板块组成，每个板块都有各自的功能任务。比如“学习园地”主要发布供大家学习的课件，包括政治理论、政策法规、业务知识、历史文化等多个方面，相当于干部参加学习的教室；“在线测试”为组织考核和领导干部在线学习情况自查提供了有效平台，由电脑自动阅卷、自动汇总，能够使领导干部对学习情况心中有数；“培训信息”主要用于发布与各类干部教育培训相关的通知、计划等信息；“在线影院”里有健康向上、广受欢迎的影视节目，使大家在学习之余能够得到放松；“干部论坛”则为参加在线学习的干部提供了交流互动的空间，大家在论坛上可以交流学习心得，系统管理员还可以从中了解大家对在线学习的意见和建议，并有针对性的对在线学习系统进行完善和调整。

   “领导干部在线学习系统”作为建在网络上的“课堂”，全县764名县管干部每个人在其中都有一个“位置”，参加学习采取实名登陆、密码自设的方法，同时还能知道其他人的在线情况，使大家在学习时既不感到孤单，又不会相互干扰，深受广大干部的欢迎。更为重要的是，在线学习系统网络化、开放式的学习培训模式，打破了集中培训在场地、人员、经费等方面的限制，加快了培训进程。据测算，按照一次集中培训5个必修课程、8个选修课程、10个学时计算，一个月的在线学习量相当于举办5次全县县管干部轮训。

    让学习成为一种“常态”

    近年来，“菜单式”学习模式在干部教育培训工作上广受青睐，但集中式培训由于受客观条件限制，难以有效解决“众口难调”的问题。而在线学习系统在这方面有着集中培训难以比拟的优势。一是容量大，既可以囊括当前国内外关于干部教育培训方面的知识，也可以制作上传与当地实际紧密联系的课件内容。二是自主性强，在线学习系统以互联网为平台，无论是在单位还是在家里，无论是白天还是晚上，不受时间、场地的限制，只要安排好工作，随时都可以开展在线学习。三是针对性强。“学习园地”中的学习内容既有必修课，也有选修课，干部可以根据自己需要，“缺什么补什么”、“哪个感兴趣看哪个”，有效提高了教育培训工作的针对性，干部教育培训由以前的“就菜下饭”变成了今天的“看菜下饭”。

   淳安县干部在线学习系统自今年全面推行以来，每月系统的点击率都在2万次以上，系统以在线学习30分钟开始计时，时间最长的已经超过70个小时。从运行情况来看，90%以上领导干部的在线学习时间都在8小时以外，在线学习已经成为领导干部业余时间的自觉选择，学习的理念逐步得到更新，学习不再是任务，已经成为生活的常态和习惯。许多同志深有感触地说，以前是不想学，现在是想着学；以前是被动地学，现在学什么、什么时候学都由自己做主；以前总以为学了没用，现在知道不学才是真的没用。

   无形网络中的“有形管理”

   在线学习在具备了灵活、自主等优势的同时，与面对面的集中培训相比，也有着管理难以到位、实效难以体现的劣势。如何扬长避短，真正使在线学习系统在干部教育培训工作上长效发挥作用，就必须要在无形的网络中加上“有形管理”。

   在线学习系统全面推行后，淳安县迅速出台了《淳安县县管干部网络培训管理和考核办法》，在加强网络在线学习的管理上，既立足于发挥现代网络的长处，也充分运用了传统干部教育培训中的管理方法。一是强化在线监督。在系统上设置培训对象学习情况排名滚动窗口，对每位参训对象的学习时间进行累计，按累计时间的排名进行随时在线滚动公示，从而在领导干部中形成了比学赶超的良好氛围。同时，注重干部在线情况的跟踪管理，通过系统界面，可以适时了解当前在线参训对象的人数和信息，知道是谁在学、学什么。二是坚持考学结合。在线测试作为系统的一个重要板块，测试的试题按照在线学习的内容配套编制，在指导学习方向、体现学习效果上具有不可替代的作用。除日常性由参训对象自己掌握的小测试外，淳安县每年都要组织两次集中在线测试活动，县委组织部对干部参加在线测试情况进行随机抽查和复试，坚决避免“代考”现象发生。对于测试成绩不理想的，还设置补考栏目，方便参加在线学习的干部根据在线测试情况，及时修正和调整学习的内容。三是注重奖优罚劣。淳安县在干部参加在线学习上引入“学时制”，规定每人每年须完成48个学时，在线学习时间转化为培训天数计入领导干部培训时间。综合在线学习时间和在线测试成绩，合理确定干部的学习成绩，把学习成绩纳入干部量化考核分，作为干部年度考核等次评定的重要依据。对在线学习弄虚作假、学习时间不足、测试成绩不合格的干部，进行预警谈话，督促整改提高。