在党的十七大报告中提出，实现人均国内生产总值GDP到2020年比2000年翻两番，这是首次在党代会报告中正式使用这种提法。5年前的十六大报告提到全面建设小康社会的主要目标是国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。当时，没有使用“人均”一词。

    此次目标的提出更强调人均理念,更能反映人民在经济发展中所应该分享的成果。我国人口较多，单纯以经济总量来衡量，可以表明我国国力的增强，但是人均GDP更能反映居民在经济发展中分享的成果。在综合国力提高的同时，人均GDP提高，发展水平和富裕程度提高，这是以人为本的体现。

    报告中还提到，要“走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。温家宝总理曾说:“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。”“人均”概念的使用，表明决策者更加注重考虑经济之外的社会因素，比如人口增长的问题。

    据国家统计局数据显示，2000年我国人均GDP为7078元，按当年汇率折算为约856美元。如果2020年实现翻两番，那么到时候人均GDP应该达到3500美元左右。这一目标的提出是基于最近几年经济的快速发展而确定的。

    党的十七大报告更加强调了发展的全面、协调和可持续性，以较大的篇幅对如何贯彻落实科学发展观进行了深入阐述。人均GDP翻两番目标是在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上提出的。