核心提示：3月1日起，昆明将实施领导干部问责制。据悉，负责人不认真贯彻党和国家方针、独断专行、引发严重社会矛盾等行为将被问责，问责最重处罚可免职。

    昨日，记者从昆明市政府获悉，从今年3月1日起，将实施《昆明市领导干部问责办法》，其中规定有10大项问责内容，及处罚措施和程序，办法进一步加强责任体系建设，强化责任落实机制，促进各级领导干部认真履职、依法行政、廉洁自律，增强执行力、提高工作效能。

    据介绍，昆明市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工青妇等人民团体，具有或受托行使公共管理和服务职能的组织，公立学校、医院、科研院所(中心)等事业单位，国有及国有控股企业的市管领导干部(以下称负责人)，如不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的，都将依法照该办法进行问责。

独断、滥用权力等情况将被问责

    记者了解到，凡负责人出现有令不行、有禁不止，不认真贯彻执行党和国家的方针、政策和上级的指示、决定、命令，有令不行的；对上级命令禁止的行为置若罔闻，不遵守、不制止、不纠正、不查处，有禁不止的任何一项情形，将被问责。

    出现独断专行、决策失误，有涉及本地区、本部门经济社会发展，或人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序进行可行性评估和论证、听证、专家咨询、集体决策和报批的；不认真贯彻执行民主集中制原则，在涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用上主观盲目决策，出现失误或造成较大损失的；违规决定采取重大措施，导致群众大规模集体上访或重复上访，或引发其他严重社会矛盾的；违背科学发展观，错误决策，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或环境严重污染，以及其他重大损失的中任何一项的，也将被问责。

    此外，滥用职权、违法行政，出现、发布与法律、法规、规章或上级政策规定向抵触的规范性文件、决定、命令的；违法授权或委托其他组织或个人行使相关职权，或者不依法对受委托者行使职权的行为进行监督，产生严重不良后果的；在法定的条件和标准外附加条件或变更标准，要求或授意下属要求办事人提交与申请办事事项无关材料的；截留、滞留、挤占、挪用救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、扶贫、国债、人民防空、社会保险、征地补偿等款物或其他财政专项资金的；超越权限、违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等强制措施的；干预、阻挠、对抗司法机关、行政机关、纪检监察机关依法行使审判权、检察权、执法权、执纪权，作伪证，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；利用职权向办事人提出不合理要求，获取不正当利益等7项情况之一，同样要被问责。