四、“正确处理民族问题，切实做好民族工作，是衡量党的执政能力和各级党政组织的领导水平的重要标志”的重大论断。

    在2004年10月，胡锦涛总书记在中央政治局第十六次集体学习会上提出了这一思想。这一思想明确地把正确处理民族问题、切实做好民族工作，作为加强党的执政能力建设的重要内容，认为“民族问题始终是我们建设中国特色社会主义必须认真处理好的一个重大问题。民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。”明确要求要把民族工作作为民族地区党政领导干部工作情况考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，这些思想为正确处理民族问题、切实做好民族工作，提供了重要指导和重要保证。

    五、全面概括我们党关于国内民族问题的基本理论政策。

    2005年中共中央、国务院颁布的《关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，把我们党关于民族问题的基本理论、基本政策总结概括为12个方面：一、民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。二、民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程。三、民族特点、民族差异和各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。四、民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间、民族与阶级、国家之间等方面的关系。五、中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的根本道路。六、我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。祖国统一是各族人民的最高利益，各族人民都要继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国的安全、荣誉和利益。我国的民族问题是我国的内部事务，反对一切外部势力利用民族问题对我国进行渗透、破坏和颠覆活动。七、各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，一律平等。八、民族区域自治是我们党解决我国民族问题的基本政策，是符合我国国情的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容，必须长期坚持和不断完善。民族区域自治法是民族区域自治制度的法律保障，必须全面贯彻执行。九、平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。各族人民要互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，不断巩固和发展全国各族人民的大团结，构建社会主义和谐社会。十、各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。十一、文化是民族的重要特征，少数民族文化是中华文化的重要组成部分。十二、培养选拔少数民族干部是解决民族问题、做好民族工作的关键，是管长远、管根本的大事。

    上述理论观点有着重要的科学价值和现实指导意义，具有鲜明的时代特点，是我们观察和认识民族问题的指南，是新世纪新阶段民族工作的根本指导思想。    （王有星）