二、要在解放思想中进一步完善发展思路

    思想是行动的先导。思路决定出路。各级领导班子和领导干部，要在解放思想中，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，立足于新的实践和新的发展，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，切实提高领导水平和执政能力。

    一方面，要进一步深化对区情、盟市情和旗县情的认识。邓小平同志指出：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是”，“在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。”对于领导班子和领导干部来讲，强调解放思想、实事求是，更多地体现在分析问题、制定决策上，体现在能否找到一条符合地区实际的发展路子上。自治区第七次党代会以来，我们不断深化对区情的认识，重新审视自治区的发展条件，坚持完善发展思路，在科学发展观指导下实现了又好又快发展。但同时也要看到，内蒙古横跨“三北”、地域辽阔，各地的发展条件和基础差异很大，必须清醒认识、理性把握自身特点，科学制定发展目标，合理确定战略重点和主导产业，切忌脱离实际、搞一刀切，努力走出一条符合地区实际、又好又快的发展路子。

    另一方面，要正确处理连续性和创造性的关系。我们党的事业是面向未来的事业，这个事业是“铁打的营盘”，我们一届又一届、一茬又一茬领导干部都是“流水的兵”。把党和人民的事业不断推向前进，既要形成合力，也要搞好接力。搞好接力，就是要保持工作的连续性和稳定性。政策稳则人心定，人心定则事业兴。要正确处理好继承以往和发展将来的关系，努力在继承中有所发现、有所创造、有所发明、有所前进。要高扬发展的旗帜、创新的旗帜、团结的旗帜，对那些被实践证明符合实际的发展思路和工作措施，要一以贯之地坚持贯彻下去，不能因人而易、因人而废。同时也要看到，“在生产斗争和科学实验范围内，人类总是不断发展的，自然界也总是在不断发展的，永远不会停止在一个水平上”。我们会超越前人，后人也必定超过我们，这是历史发展的必然趋势。因此，必须进一步解放思想、更新观念，根据不断发展变化的客观实际，努力完善发展思路和工作措施，使之更加符合发展实际、更加体现人民意愿、更加经得起时间和实践的检验。

三、要在解放思想中进一步推动经济社会又好又快发展

    发展中遇到的许多新情况、新问题，解决起来不可能有现成答案，也不可能有包治百病的灵丹妙药。这就要求我们始终不渝地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以改革创新的精神，研究新情况、解决新问题，抓住制约全区经济社会发展的重大问题和突出矛盾，努力在实现又好又快发展上取得新的突破。在去年年底召开的全区经济工作会议上，自治区党委、政府认真贯彻党的十七大和胡锦涛总书记考察内蒙古重要讲话精神，紧密结合自治区实际，提出了努力实现“七个转变”的工作思路。这“七个转变”，立足当前、着眼长远，既是关系我区全面建设小康社会全局的重大问题，也是我们对自治区经济社会发展方向性、规律性问题的实践和探索。各级要在深入贯彻落实科学发展观过程中，通过进一步解放思想、更新观念，切实把这些问题研究好、落实好。

    一是在实现由农牧业大区向农牧业强区转变方面。要坚持把发展现代农牧业作为首要任务，紧紧抓住调整农牧业结构、转变农牧业发展方式的关键环节，认真研究如何发展优质高产高效农牧业、提高农牧业技术和装备水平、促进农牧业产业化经营问题。要紧扣提高农牧民收入这个核心，认真研究如何拓展非农牧业增收空间、促进农牧民转移就业问题。要着眼于推进城乡基本公共服务均等化，认真研究如何加快农村牧区社会事业发展、加强农村牧区基础设施建设问题。

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