二是在实现由资源优势向产业优势转变方面。要按照走中国特色新型工业化道路的要求，认真研究如何促进资源型产业、非资源型产业协调发展问题，进一步调整优化六大优势特色产业结构、提升产业素质。在我区六大优势特色产业中，这几年主要靠能源、农畜产品加工和冶金产业中的黑色金属加工拉动工业经济增长。由于受市场制约、产业政策制约、原料基地制约的影响，今后这些产业不可能再保持前几年跨越增长态势，迫切需要我们大力培育新的增长点。要在提升能源、农畜产品加工和钢铁等产业素质的同时，认真研究加快发展化工和冶金产业中的有色金属加工业。从长远来看，还要下大力发展壮大装备制造和高新技术产业。

    三是在实现经济增长主要由二产带动向一、二、三产业协同带动转变方面。要把服务业发展提到转变经济发展方式、促进我区经济又好又快发展和改善民生、构建和谐社会的高度来认识和对待，以发展现代服务业为重点，认真研究如何加快发展金融保险、现代物流、信息服务、电子商务、会展、运输、研发设计等生产性服务业和教育、文化、体育、旅游等生活性服务业问题。同时，要认真研究解决如何优化服务业发展环境、进一步解放服务业生产力问题，努力在完善鼓励服务业发展政策措施、进一步放宽服务业市场准入条件、提高服务业对外开放水平和深化服务行业改革等问题上取得实质性进展。

    四是在实现经济发展由速度扩张型向质量效益型转变方面。要按照胡锦涛总书记“放眼全局推进经济结构调整、立足优势推进经济结构调整、紧扣节约推进经济结构调整”的要求，结合我区实际，认真研究深化产业结构、产品结构、投资结构、所有制结构、企业组织结构和生产力布局调整问题，在深入调查研究的基础上，拿出具体指导意见，认真组织实施，努力在调整优化经济结构方面不断取得新进展。

    五是在实现生态环境保护和建设由初见成效向明显改善转变方面。要按照胡锦涛总书记“切实保护好内蒙古这块辽阔草原，保护好大兴安岭这片绿色林海，为建设祖国北方重要生态屏障作出贡献”的重要指示，认真研究如何推进生态文明建设，实现我区生态环境由初见成效向明显改善转变的具体思路和举措，继续坚持把生态保护和建设作为最大的基础建设来抓，把加强节能减排作为建设生态文明的紧迫任务来抓，确保祖国北疆生态安全，确保节能减排目标实现。

    六是在实现由资本流入区向要素流入区转变方面。要认真研究如何通过深化改革、扩大开放、推进科技进步，使自治区成为资本、人才、技术、管理等生产要素流入区。在深化改革上，要认真研究如何深化国有资产管理体制和国有企业改革，不断提高国有经济的活力、控制力和影响力；研究如何推进行政管理体制改革，转变政府职能，完善公共服务体系；研究如何推进城乡配套体制改革和农村牧区综合改革，建立有助于消除城乡二元结构的体制机制。在扩大开放上，要研究如何创新利用外资方式，进一步优化利用外资结构；研究如何鼓励有条件的企业“走出去”，拓展发展空间；研究如何加快转变外贸增长方式，提高出口产品的质量和附加值，促进技术、装备和重要资源进口，推动加工贸易转型和服务贸易发展。在推动科技进步上，要研究如何完善自主创新政策，加大对自主创新的投入，调动社会各方面参与和推动自主创新的积极性；完善区域创新体系，加快培育创新主体，增强企业创新能力；培育创新文化，保护创新热情，宽容创新挫折，营造有利于创新的社会氛围。

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