二、与时俱进，全面加强和推进反腐倡廉建设

    党的十七大报告指出，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。

    始终坚持反腐倡廉战略方针，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。在工作思路上，坚持惩防并举、注重预防，既要求坚决惩治腐败，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息；又要求深化改革、创新体制机制制度，进一步加大预防腐败的力度，从源头上解决腐败问题。在方式方法上，要综合运用多种手段，将教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进，协调发展，发挥综合治理的效能。在工作部署上，要既立足于反腐倡廉建设的具体部署，又着眼于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体谋划，做到近期目标与长远规划相统一，在科学发展观的统领下，创造性地搞好反腐倡廉建设和开展反腐败斗争。

    拓展从源头上防治腐败工作领域，切实在“三个更加注重”上取得突破和新成效。构建惩防体系有效预防腐败，有效预防腐败的着力点在于治本抓源头。“更加注重治本”，主要是通过加强廉洁自律工作，进一步健全和完善反腐倡廉法规制度体系，牢固筑起思想道德和党纪国法两道防线。“更加注重预防”，要从重点领域和关键环节入手，坚决铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败的工作领域，加强制度建设，更要强化制度执行，形成全方位的防治腐败的战略屏障。

    加强廉政文化建设，“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。加强廉政文化建设，加强拒腐防变思想教育，提倡和宣传廉政价值观，利用先进文化战胜腐朽、落后文化，以健康向上、生动有效的文化形态，传导正确的廉政价值取向，坚持以人为本，通过廉政文化建设，加强党员干部党性锻炼的思想道德修养，形成“人人思廉、全民助廉”的廉政建设新格局，在全社会范围内营造廉洁奉公、公平正义、遵纪守法和反对腐败的氛围，将廉政价值深入人心，渗入制度，使廉政意识和廉政观念内化为党员干部的思想道德准则，转化为党员干部廉洁从政的自觉行动。（雷鹏程）