任前公示成了“防火墙”

    “任前公示制度对领导干部的监督起到了很好的作用，同时对领导干部是很好的警示作用。”佘喜文强调公示的重要性。据了解，任前公示对拟任干部形成了一道防火墙，虽然公示是拟任前的最后一道关口，但效果很明显，并非流于形式。

    杨东升是呼市市委副秘书长、政研室主任，去年3月20日，他的名字出现在媒体上。呼市组织部发出任前公示公告，拟任命杨东升为呼市市委副秘书长、政研室主任，请社会各界监督。

    杨东升在呼市市委工作多年，作为一名副处级领导干部，他与其他干部一样，通过任前考试、考察公示、媒体公示等几个环节，被市委任命为正处领导干部。他说，公示对领导干部是一面镜子，可以接受群众的监督，这样会提高他们的工作能力。

    在干部任命之前，各地组织部都要对考察对象进行先期摸底，如果没有问题，之后就是半个月的公示阶段。在公示中，对拟任命对象的籍贯、出生年月、学历学位、现任职务等内容都进行公示，同时公布拟任的新职务。如果个人或组织认为拟任命对象有情况需要举报的，在规定期限之内，均可向市人大和组织部进行举报。

    自治区组织部干部监督处处长钱晓颖说：“公示制度是群众行使监督权利的有效途径，一定不能流于形式，我们坚持反映一起、查处一起，这对群众和领导干部都是一个交代。”

深化干部制度改革是用好人的前提

    据了解，自治区组织部在考察时实行考察公示，研究决定后实行任前公示，随着监督关口的前移和完善，一些拟提任干部被取消了任职资格，甚至被查办。

    “但干部工作中还存在一些深层次的矛盾和问题，解决这些问题，关键是要建立健全民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用科学机制，全面推进干部工作的科学化、民主化和制度化。”乔宇弛说。

    从2007年起，自治区组织部对提名推荐、考察考核、酝酿协商、讨论决定4个环节作了进一步规范，目前全区12个盟市都开展了提名办法选任党政正职领导干部试点，开展了公推公选县处级、科局级党政领导干部试点。同时除了考察预告、实地核查等做法外，注意了关口前移，延伸考察时同步开展公示。

    据了解，组织部还扩大考察范围，对考察对象本人居住的单位、社区进行访问公示，扩大了社会化评价权。

    自治区组织部负责人告诉记者，当前，干部制度改革需要在以下几个方面实现创新突破：健全落实党员群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权的渠道和保障机制；要进一步增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性；规范干部任用提名制度，从源头上防止和纠正干部选拔任用上的不正之风；完善民主推荐、差额考察、考察预告、任前公示、公开选拔、竞争上岗等具体制度和办法；进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，形成正确的选人用人导向。

    “公示制作为一项新的制度，本身需要在实践中不断完善和深化；公示制作为单项制度，也需要相关制度的配套，才能产生更好的效果。”佘喜文说。（梅刚）