开展深入学习科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。林管局、森工集团如何结合实际开展好学习实践活动，实现"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的根本目的，是林区上下应当深入思考的首要问题。通过近期的学习，我对科学发展观有了更深刻的理解，对如何充分应用到实际学习工作中有了进一步的认识。结合林区实际，就是要巩固已经取得的学习实践科学发展观的工作业绩，继续按照科学发展的要求不断开创林区改革发展的新局面。

    回顾近一年多来的工作实践，我们取得了实实在在的工作业绩，为林区尽快走上科学发展之路奠定了坚实的基础。

    （一）确立了科学发展的新战略。坚持用前瞻眼光和战略思维谋划林区发展，跳出林区看林区，跳出林业看林业，打破林区"对外自成体系，对内全包全管"的板块经济格局，主动与社会结合、与市场结合、与发展结合，思想认识达到了新的高度，确立了"解放思想抓机遇，毫不动摇保生态，只争朝夕谋发展，关注民生促和谐"的中长期发展战略，明确了"强化两个职能，理顺一个关系"的体制改革规划目标，即强化完善林管局的生态建设和保护职能。强化森工企业职能，建立起比较规范的现代企业制度。理顺林管局（森工集团）与属地政府的关系。将社会事业职能全部移交地方政府管理，使基本公共服务均等化，从而彻底实现政企分开。

    （二）采取了科学发展的新举措。一年多来，新班子成员主动承担起林业改革发展的使命，以人为本、以林为本，全心全意为民谋利，各项工作稳步推进。一是社会职能全部剥离。2007年底，自治区党委、政府站在落实胡锦涛总书记重要指示精神、建设生态文明和改善民生的高度，果断决策，做出了分离森工集团办社会职能改革的重大决策。在属地各级党委、政府的积极协助下，到2008年6月，首批教育、卫生、电视系统138个机构、单位的13088名在职人员和5.3亿元资产全部移交属地政府。2008年底，自治区按照核定的公务费用和工资全额拨付各盟市和旗县，所有在职人员和委托森工集团管理的9635名退休人员、1014名遗属全部按属地同类人员完成了工资套改，补发了增长的工资和退休金。第二批剥离将按照实际，实行协议委托管理。同时，森林公安纳入公务员管理改革基本完成。剥离企业办社会移交的职工年收入平均翻了一番以上，达到3万元左右，惠及职工居民近10万人。

    二是保障体系全部理顺。在自治区和呼伦贝尔市两级政府的大力支持下，全面启动了因病丧失劳动能力和特繁工种退休工作，落实优惠政策，加大了按政策退休力度。将林区职工119326人的基本医疗、工伤、失业、生育保险从2008年7月1日起全部纳入属地统筹，明确了相关程序和优惠政策，享受属地参保人员同等待遇，全林区增加支出7000万元。"老工伤"问题在莫尔道嘎进行了试点，明确了解决的途径和办法。把林区职工家属和已脱离森工企业的包括"4050"人员、零就业家庭、最低生活保障人群、一次性安置人员、灵活就业人员等各类群体的林区居民纳入属地保障，享受与呼伦贝尔市居民同类人员政策待遇。为3541名符合条件的职工办理了特殊工种和因病退休。

[1] [2] [3] [4] [5]