中共内蒙古自治区八届十一次全委会议公报

（２００９年９月２７日中国共产党内蒙古自治区第八届委员会第十一次全体会议通过）

    中国共产党内蒙古自治区第八届委员会第十一次全体会议，于２００９年９月２６日至２７日在呼和浩特举行。这次全委会的主要任务是，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，结合我区实际，研究加强和改进新形势下党的建设，部署下一步主要工作。

    出席全委会的自治区党委委员６０人，候补委员１１人。自治区省级党员领导同志、纪委常委和有关方面负责同志列席会议。部分自治区第八次党代会基层代表列席会议。

    会议由自治区党委常委会主持。自治区党委书记储波代表自治区党委常委会作了重要讲话，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔作了总结讲话。

    会议认为，党的十七届四中全会是在国际形势发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次非常重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求，是加强和改进新形势下党的建设、推进中国特色社会主义事业的强大思想武器。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

    会议指出，贯彻落实好十七届四中全会精神，必须全面准确地学习领会全会精神，着力在理解把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性上进一步统一思想，着力在理解把握执政党建设基本经验上进一步统一思想，着力在理解把握党的建设总体目标和重大部署上进一步统一思想，着力在理解把握中央关于当前工作的部署和要求上进一步统一思想，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以强烈的政治责任感和历史使命感，扎实推进党的建设新的伟大工程，努力推动全区经济社会又好又快发展。

    会议认为，党的十六大以来，我区认真贯彻落实中央加强党的建设的各项决策部署，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为促进自治区经济社会又好又快发展提供了坚强的思想、政治、组织和作风保证。但同时也要看到，中央四中全会决定中指出的当前党的建设中存在的问题，在我区也不同程度地存在，有些问题还比较突出。站在新的起点，面对新的形势、新的机遇、新的挑战，进一步开创内蒙古改革开放和现代化建设新局面，必须深入贯彻落实四中全会精神，大力加强和改进新形势下党的建设。

    要大力推进学习型政党建设。坚持用发展着的马克思主义武装头脑，以科学发展观学习教育为重点，组织党员、干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系，大力推进马克思主义大众化，充分发挥科学理论指导实践、推动工作的作用。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，突出抓好理想信念教育，引导党员、干部增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。认真学习掌握现代化建设的必备知识，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。大力弘扬马克思主义优良学风，把学习理论同正在开展的学习实践科学发展观活动结合起来，同研究解决本地区本部门深化重点领域和关键环节改革的重大问题结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，切实把学习成果体现到推进经济社会又好又快发展上来。

    要大力推进党内民主建设。以坚持和健全民主集中制为核心，进一步完善党的领导体制、党内选举制度、民主决策机制，加快推进党内民主进程。树立以党员为本的理念，强化党内民主意识，进一步推进党务公开，努力拓宽党员表达意愿的渠道，提高党员对党内事务的参与度，实现好、发挥好党员的主体地位和民主权利。要使全体党员时刻把党和人民放在心中最高位置，严守党的纪律特别是政治纪律，自觉与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的集中统一。

    要大力推进领导班子和干部队伍建设。着力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，提高规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。优化领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，抓好旗县（市区）委书记队伍建设，健全符合科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价机制。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先标准，着力扩大选人用人民主，积极推行竞争性选拔干部方式，形成充满活力的选人用人机制。切实抓好优秀年轻干部培养和人才队伍建设， 创新人才工作体制机制，把各方面优秀人才集聚到自治区改革开放和现代化建设中来。

    要大力推进基层党的建设。抓好党员队伍建设基础工程，强化党员教育和管理，进一步做好发展党员工作，优化党员队伍结构，建立健全激励、关怀、帮扶机制，充分发挥党员的先锋模范作用。创新基层组织设置和活动方式，大力推进农村牧区、国有企业、街道社区、机关、事业单位等领域基层党组织活动方式创新，着力抓好"两新"组织党的建设，深入开展争先创优活动，积极构建城乡统筹基层党建新格局，切实增强党的基层组织的活力和战斗力。

    要大力推进党风康政建设。坚持不懈地加强思想教育和党性修养，深入开展党性党风党纪教育和"讲党性、重品行、做表率"活动，进一步健全和落实党内组织生活制度，筑牢拒腐防变思想防线。大力弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，始终保持党同人民群众的血肉联系，以坚强党性保证党的作风建设。

    要深入开展反腐败斗争。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加强和改进巡视工作，加大查办违纪违法案件力度，健全权力运行制约和监督机制，不断取得反腐败斗争新成效。

    会议强调，加强和改进新形势下党的建设，是全区各级党组织的重要政治任务。各级要全面贯彻党的十七大关于党的建设的总体部署和四中全会决定精神，认真落实党建工作责任制，切实加强对党建工作的领导。各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人的责任，充分发挥党建工作领导小组的职能作用。加强党建工作调查研究，为加强和改进新形势下党的建设提供科学指导。

    会议认为，今年以来，在党中央和国务院的正确领导下，经过全区各级党组织、广大党员和各族干部群众的共同努力，全区经济增长下滑趋势得到有效遏制，整体经济形势企稳回升、日趋向好，继续保持了又好又快发展态势。在经济平稳较快发展的同时，各项社会事业和民生工作扎实推进，团结和谐稳定局面进一步巩固。当前，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，经济发展仍处在保增长关键阶段，完成全年经济社会发展任务艰巨。

    会议要求，各级党委、政府和广大干部群众，一定要深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻十七届四中全会精神为强大动力，认真贯彻落实中央部署和自治区党委要求，把解近忧与谋长远、保增长与促升级紧密结合起来，坚定信心、扎实工作，不断开创我区科学发展的新局面。要进一步巩固经济社会发展良好态势，着力抓好固定资产投资和项目建设，着力推动工业经济持续快速发展，着力搞好农牧业生产和减灾增收工作，着力加强服务业发展、促进消费增长，着力做好民生工作，确保完成全年经济社会发展任务。同时，做好"十二五"规划前期工作，认真谋划长远发展。要进一步巩固发展民族团结、社会稳定的政治局面，坚持不懈地开展民族团结进步教育，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加快少数民族和民族地区经济社会发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。高度重视、妥善处理人民内部矛盾，深入开展平安内蒙古建设，努力创造和谐稳定的社会环境。要切实抓好事关科学发展全局的重要问题，进一步推进新型工业化，进一步推进资源节约型、环境友好型社会建设，进一步推进集聚、集中、集约发展，进一步推进中小企业发展、中小城市发展和中低收入群众增收，进一步推进改革开放和科技创新，不断提高协调发展和可持续发展水平。

    会议号召，全区各级党组织和广大共产党员，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七届四中全会精神，开拓进取、扎实工作，努力提高全区党的建设和经济社会发展科学化水平，把自治区的改革开放和现代化建设不断推向前进。