新华社呼和浩特１０月２８日电（记者张丽娜）加强和改进基层党建工作始终是各级各类党组织常抓常新的重大任务。内蒙古自治区包头市青山区通过近十年的积极探索，构建了新型的区域党建工作格局，使基层党建工作格局从以条为主的单位制“小党建”向以块为主的区域性“大党建”转变，当地的党建工作已成为凝聚力量、推动地区发展的重要抓手。

    包头市青山区党委书记牛俊雁介绍说，青山区辖区范围内有各类机关、企事业单位、部队、大中专院校、科研院所、金融机构、“两新”组织（新经济组织和新社会组织）等２０００多家，其中县级以上单位５０多家，有近４万名党员，党建资源十分丰富。

    １９９９年，由青山区委牵头成立了地区党建联席会，各街道相应成立了党建联席分会，各社区成立了党建议事会，按照“共驻共建、资源共享、优势互补、共同发展”的思路，将所有驻区单位分别纳入了区委、街道和社区三个层面的组织协调之内，形成了区域性“大党建”工作框架。

    牛俊雁说，所谓区域党建，就是要把辖区领域作为基层党建的一个载体，通过整合、协调、联动、共建的方式，形成齐抓共管的氛围。在形成了区域党建工作框架后，青山区通过５种联动方式把虚功做实。

    联席会实行成员单位轮流承办制，每年召开一次年会，突出一个主题，对事关地区经济社会事业发展的重大问题进行研究。如社区共建、物业管理、共创文明社区、“双结双建”等，并商议解决实质性问题。