加强党内基层民主建设，以党内民主带动人民民主，应注意认识和把握几个“≠”。

    事先通气了“≠”会议研究了。在研究重大事项时，不能把会前通气变成事先授意、会前定调，两者的性质是不同的。

    意见征求了“≠”群众满意了。在征求群众意见时，不仅要让群众发言，更要尊重群众的发言，特别是要积极采纳群众的正确意见。

    程序走过了“≠”工作都做了。要增强民主过程各环节的严格性和缜密性，防止把“走程序”变成“走过场”。

    会议研究了“≠”落实到位了。在会议研究、作出决策之后，还必须认真抓好落实，防止出现推诿扯皮、“决而不行”甚至不了了之的现象。

    质量提高了“≠”发展平衡了。不仅要注重点上的民主质量，而且要关注面上的民主效果，有效促进党内民主质量的整体提升。（熊建华）