2001年9月6日至11日,我随团访问了希腊警察部队,留下了深刻印象。
希腊共和国是欧洲的文明古国,自1972年与我国建交以来,两国关系发展顺利,但两国警察部队的交流却不是很多。
6日上午9时40分,我们抵达雅典机场,希腊公共秩序部(相当于我公安部)安全与秩序部部长尼科拉斯o塔西奥普洛斯少将已经在机场迎候,并陪同我们前往下榻的总统饭店。
希腊警察部队在国家公共秩序部领导下工作,设司令、副司令、总监、参谋长各一人,均为中将。警察司令部下设三个部:安全与秩序部、行政支援部、经济技术与计算机部,共14个局。地方警察设13个大区警察总局和一个塞萨洛尼卡总局。警察部队司令佛蒂奥斯o纳希亚科斯中将具有丰富的反恐怖活动和打击特种犯罪方面的经验,今年8月任现职。
希腊的特警部队
希腊特警部队成立于1984年,编制不到200人,70%以上的人员驻守首都雅典市,驻其他大城市的也就是几十人,别看人员不多,却都是千挑万选的精英。特警队员从全国警察中挑选,只要素质适应,年龄一般不受限制。特警部队由警察司令直接领导和指挥,在处置突发事件中很有威力,现任特警部队指挥官为少校。
在雅典郊区一处依山而建、设备齐全的训练场,希腊特警部队给我们表演了反劫持人质战斗。只见直升机迅速飞临歹徒盘踞的楼房,特警队员缘绳而下,飞身破窗进入楼内,无论是模拟直升机定点垂直绳降、车内擒伏,还是远近距离开枪毙敌,情况的设置都很逼真。特警队员真枪实弹,限时射击,表现出英勇果敢的气魄,化装为群众或罪犯的队员身临枪弹,沉着无畏,心理素质很过硬。特警部队指挥官告诉我们,无论是特警部队还是一般警察,平时训练与现场表演无异,都是实打实的,没有虚套。
让人印象深刻的是,特警部队特别重视心理方面的训练。在模拟实战射击训练中,一个队员嘴叼气球,狙击手在50米距离外,进行隐蔽射击,一枪击中目标;在一处模拟闹市,罪犯(靶标)与特警装扮的人质比肩而行,狙击手在500米开外射击,子弹几乎擦耳而过,特警队员却面无惧色;更为惊险的是将半身靶与队员相间摆放,模拟犯罪分子与人质混在一起,射手在3米距离外进行手枪抵近交叉连发速射,霎那间弹雨横飞,特警队员置身其间而又毫发无伤,真让人惊叹不已。表演结束后,特警队员专门让我们验看了他们使用的子弹,竟然都是实弹。这种训练方法,对射手和装扮成人质的队员的心理素质都是高强度的锻炼。
在希腊考察中,我们了解到,该国每年征集新兵以及从地方高中生中招考警官时,都要派出心理医生,对应征对象进行心理测试,不合格者,不能进入警察部队。在日常训练中,大纲中专门设置了心理训练课目,注意培养、锻炼官兵的心理承受能力。
这支部队除了平时训练严格外,装备先进是其有战斗力的重要原因。特警队武器装备精良,适应"处突"需要。除了装备常规的步枪、手枪(装弹15发、可连发射击),还装备有芬兰、德国、美国产的狙击步枪,以适应不同距离的射击需要。其中芬兰产狙击步枪(口径7.62mm、型号SAKO、6×44)的子弹是为反劫持人质特制的,击中罪犯后弹头不会从体内穿出,防止误伤他人。另外,特警队还装备有美国产电击手枪(型号TASER internatiouaL),7米内可将人击倒休克。队员还配备了防弹头盔、背心及随身急救药品。
特警队员每天除了训练就是保持待命状态,全年很少休假。武器装备都是队员自己保管,保证遇有情况能够及时赶到现场进行处置。特警部队以解救人质为重要任务,预案准备充分、具体、明确。比如,行动目的是防止事态扩大,保护人质、惩治罪犯,处置力度如何控制在公众舆论可以接受的范围之内,都有具体规定。处置现场指挥所一般由指挥员、新闻官、谈判代表、器材专家、后勤保障人员组成,这些成员各有其责。
希腊警官的生长、晋升、培训
希腊警察部队由警务、文职、边警、警卫四部分人员组成,约4万人。警官属于警务人员,人事管理工作由总部司令部下属的行政支援部人事局负责。
警官的生长。警官的来源分为两个部分:大部分由高中生考取警官学校毕业后生成,小部分由士官经短期培训后产生。希腊警官学校坐落于雅典市中心,被誉为希腊警察的摇篮。警官学校学制4年,本科学历,招收学员与地方大学统一考试,除文化考试外,增加心理测试和体格检查。警官学校毕业的警官可以升至中将。由士官提拔为警官,必须担任士官18年以上,经警官学校培训9个月,才能担任少尉职务。士官提为警官的,最高只能逐级晋升为上校,不能晋将。
警官的生长起点高,警官的晋升制度化。警官的晋升主要依据年度考核和任职年限确定。全警系统建立了6级晋升评审委员会,负责各级警官晋升的考核评审。这个委员会为临时机构,将官评审委员会由3人组成,校、尉级评审委员会一般由5人组成。委员会每年根据警官的资历、能力、表现为每个警官打分排名。当上一级职务出缺时,按排列顺序依次晋升。所不同的是,由少校晋升为中校的,必须到警官学校进行短期培训,并写出合格的论文。各级警官晋升所需年限为:少尉晋中尉3年,中尉晋上尉4年,上尉晋少校5年,少校晋中校2年,中校晋上校4年。将官的任期为2年,可延长1年,届时没有空缺晋升位置,不论年龄大小,只要满25年警龄的,就得退休。警察司令为中将,任期也是2年,可延长1年,由政府任免。希腊警察部队共有中将4人,少将14人,准将40人,上职出缺下职才能递补,值位固定,不准超编。
警官的培训。警官的培训实行按级管理。校、尉级警官有计划地到进修学院培训。培训的内容一般为外语、信息知识、装备使用、反恐怖、与罪犯谈判、解除突发事件、公共安全等,也可根据任务安排相关培训内容。如希腊将举办2004年奥运会,警察部队负责运动会的安全保卫,因此就组织一些警官培训了这方面的知识和能力。将官的培训主要到国防学院进行,具体内容根据需要而定。
9月10日,我们参观了大雅典区警察司令部及其指挥中心。司令阿萨纳西奥斯o帕帕瓦西里乌少将为我们详细介绍了反犯罪和处置突发事件的情况,并对中国武警部队的建设及履行职务情况表现出极大的兴趣。阿萨纳西奥斯o帕帕瓦西里乌少将,47岁,是下一步晋升中将的第一人选。之后,反犯罪调查局长陪同我们参观了指纹鉴定、鉴定犯罪武器及鉴定证件的设备。
离开指挥中心,我们前往2004年奥运会筹备中心大楼。筹委会安全局局长瓦西里奥斯o塔西奥普洛斯少将用了一个多小时,详细介绍了雅典奥运会安全保卫工作的计划设想。
希腊警察部队十分重视与中国同行的交流与合作,多次口头邀请中国武警领导人在2004年雅典举办奥运会时到该国考察安全保卫工作,并愿意提供相关技术资料。
我们这次访问希腊,警察司令部领导非常重视,对我国经济发展、社会进步的巨大成就赞赏有加,但除了会谈、参观部队派将官出席外,平时饮食起居并没有派人陪同,外出游览只派1名尉官引导。这种简便的接待办法值得借鉴。
9月11日,当地时间下午16时,我们离开美丽而热情的希腊,差不多就在这一刻,美国发生了令世界震惊的9o11恐怖事件。当今世界的反恐怖行动,要求各国警察部队更加密切合作,取长补短,这也许正是加强国际交流的意义所在。