市委十届二次全委会强调，必须牢固树立“科学发展、富民强市”的战略思想，这是我们今年及今后一个时期做好各项工作的行动指南。

    准确分析财政“又好又快”发展的机遇与挑战

    “又好又快”是市委十届二次全委会在经济发展方面的一个全新表述，也是中央经济工作会议精神贯彻落实的体现。当前，从政治、经济、社会环境看，我市财税工作迎来了又好又快发展的重要战略机遇期。财政系统干部职工要认真学习、深刻领会、全面贯彻市委的决策部署，从全局和战略的高度，进一步提高对开展“科学发展、富民强市”主题教育活动重大意义的认识，切实把思想统一到市委十届二次全委会议精神上来，增强发展的责任感和紧迫感，全力建设富裕民主文明和谐的新包头。

    真抓实干，促进经济又好又快发展

    根据中央、自治区关于推进财政改革发展的部署和市委十届二次全委会议的要求，结合财政工作的实际，今年及今后一个时期全市财政工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“推进依法治税、深化财税改革、强化科学管理、加强队伍建设”为主题，支持经济社会发展，促进经济增长方式转变、企业自主创新能力提高、社会主义新农村建设，进一步提高收支质量效益，不断健全公共财政体系，增强可用财力和综合经济实力，努力建设财政大市强市，为建设富裕、民主、文明、和谐的新包头提供坚实有力的支撑和保证。

    1、加强收入征管不放松，做大做强财政收入“蛋糕”。要依法加大收入征缴力度，确保应收尽收；要全面清理和规范非税收入；要将土地出让收支全部纳入地方政府性基金预算；要做好行政事业单位资产清查管理工作，严格实行“收支两条线”管理。

    2、努力发挥财政职能作用，全力支持和谐包头建设。要加强社保基金的监管，落实好促进就业和再就业的各项财税扶持政策，落实好各项兴农护农惠农政策，推进支农资金整合试点工作，全力支持新农村建设。要集中财力支持工业园区、高新技术产业、重点项目和市政基础设施建设，保证市委、市政府重大决策的实施。

    3、进一步加快财政改革，提高财政管理水平。要按照新的政府收支科目编制预算，积极实施绩效考评试点，全面推行“乡财县管”和“村财民理乡代管”的管理体制。国库集中支付改革力争在各旗县区全面推开。政府采购要扩大规模，规范程序。要加快“金财工程”建设进程。继续加大财政法制建设和监督管理力度，确保各项财政资金的安全高效使用。

    4、狠抓增收节支，坚持勤俭节约。要严格控制一般性支出的增长，改革与完善公务活动接待制度。要厉行节约，真正把资金用在“刀刃”上。同时，各级财政部门要切实转变作风，促进自身建设，努力建设好法制财政、责任财政、“阳光财政”和服务型财政。广大财政干部要认真按照温家宝总理在全国财政工作会议上对财政干部提出的新要求，努力做一名廉洁自律、两袖清风、一尘不染、清清白白，对得起国家、对得起人民的公仆。（包头市财政局局长　朝格图）