反腐倡廉工作必须以科学发展观为统领，自觉服从和服务于党委、政府的工作大局，切实履行好党章赋予的职责，开拓创新，扎实推进反腐倡廉各项工作。昆区坚持围绕“科学发展、富民强市”这一主题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设富裕民主文明和谐新昆区提供坚强的政治保证。

    一、创新教育形式，反腐倡廉大宣教格局逐步优化

    开展评选勤政廉洁好干部、建设廉洁自律教育园、廉洁自律教育月等形式多样的党风廉政宣传教育活动。组织策划一系列有影响的大型宣传教育活动，切实抓好廉政文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村活动，在全社会营造浓厚的腐败为耻、廉洁为荣的氛围。

    把2007年确定为“作风建设年”，着重解决在党风廉政建设和作风方面存在的突出问题，促进作风明显转变和党群、干群关系明显改善。将领导干部作风建设列入党风廉政建设责任制，明确具体责任，采取各种行之有效的措施，切实加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的监督检查。加大效能监察工作力度，全面开展机关效能综合考评。对全区各部门、各单位干部履行职责、执行制度、政务公开、依法行政、优质服务、行风建设等情况进行综合考评，促进干部积极作为，正确履行职责。

    二、创新制度体制机制，源头治腐工作逐步深入

    积极推进公共财产和财务的规范管理工作，严格执行“收支两条线”管理规定，对财政部门综合预算、会计委派、专项资金使用等工作进行专项监督检查，对建设工程招投标、政府采购、全区重大项目建设和资金的使用等行为提前参与，全程跟踪。加强对权力运行的制约和监督，重点强化对领导机关和领导干部特别是党政“一把手”以及关键环节、重要岗位党员干部的监督。深化政务、厂务和村务公开工作，逐渐推行党务公开，逐步完善公开民主管理工作的考核、评估、信息反馈和责任追究等制度。

    突出重点，加强监督检查，保证昆区重点工程、重大项目的顺利实施。在参与中监督，在监督中服务，坚持监督与服务并举的原则，对建设项目的设计、施工、监理，重点设备和材料的采购、预算执行、资金使用等方面开展经常性检查和专项监督检查，保证重大项目和工程顺利推进。围绕不锈钢产业园区、钢铁深加工园区等四大特色产业集群，有针对性地加强监督检查，确保重点任务的落实。重点围绕“城市建设管理年”，昆河综合治理和南部区、北沙梁开发改造重大工程，开展执法监察。对重点项目资金的流转、使用等进行跟踪监督。

    坚决查办违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性。加大查办案件力度，以查办发生在行政执法机关和干部中的违法违纪案件为重点；严肃查办发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件以及违反规定挤占、挪用、挥霍重大项目建设资金，对经济社会发展环境造成恶劣影响的案件。进一步加强信访举报工作，建立和完善信访举报协调机制，认真贯彻执行《昆区信访举报失职责任追究办法》，对群众反映集中的重大信访问题，及时组织力量调查处理，切实保障人民群众的民主权利。

    三、加大监督力度，促进监督制度化、经常化

    切实执行党内监督各项制度，重点抓好民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项报告和函询等制度落实情况的监督检查，全面落实民主集中制和党政领导班子议事规则。加强对领导班子特别是主要负责人的监督，深入开展专项述廉评议、廉政谈话、信访监督谈话等工作。拓展述廉评议的范围，对经济部门、部分街道办事处、司法部门和部分行政执法部门开展述廉评议工作。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，健全完善领导干部个人廉政档案，组织开展对领导干部配偶、子女从业情况的申报登记，加强监督检查。与全区各单位签订党风廉政建设责任状，加强对责任制落实情况的监督检查，健全反腐败工作领导机制，充分发挥各职能部门的作用，逐步形成齐抓共管的良好局面。

    四、坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进和谐社会建设

    全面治理教育乱收费，加大对医药购销和医疗服务中不正之风的查处力度，继续解决在城镇房屋拆迁、企业重组改制中损害群众利益、拖欠建设工程款以及拖欠农民工工资等问题；要围绕社保资金、养老保险、医疗保险、城乡最低生活保障金和供暖补贴的发放工作，开展专项监督检查，健全规章制度，避免错误行为的发生；对再就业、社保、医保、低保等各项惠民政策的落实情况进行全程监督检查，切实维护弱势群体的利益。全面推进民主评议政风行风工作，重点对食品药品监督、质量技术监督、卫生、环保、教育、人事劳动和社会保障等部门及其所属基层单位和工作人员进行评议，采取万人评行风、网上评行风和在媒体上开辟政风行风评议专栏等形式，使政风行风评议工作经常化，促进部门和行业风气的进一步好转。    （恩和）（作者系昆区区委常委、纪委书记）