陈瑞清

著名科学家、原全国政协七、八届副主席钱学森院士2000年曾上书中央，建议国家尊重西部的特殊规律，抓住第六次产业革命的机遇，换一种思维看西部沙、草资源的优势和劣势，“利用阳光，通过生物，延长链条，创造财富”，大力发展知识密集型沙产业、草产业。经过我国西部的内蒙古、甘肃、宁夏、新疆、陕西等省区的探索和实践，不仅证明了钱老知识密集型沙产业、草产业理论的科学性、前瞻性、战略性和可操作性，而且证明了发展知识密集型沙产业、草产业是推动西部大开发的战略选择。

西部大开发呼唤发展知识密集型沙产业、草产业

我国的八大沙漠、四大沙地和五大草原都在西部。从全国来看，水土流失面积的80%在西部，每年新增荒漠化面积的90%以上在西部，大江大河大沙漠的源头在西部，农村60%以上贫困人口在西部，55个少数民族中的50个集中分布在西部。据统计，目前西部地区人口虽占全国的近30%，但人均国内生产总值只有东部地区的40%，农牧民人均纯收入只有东部地区的50%，约2000万人还没有解决温饱问题。这种日益扩大的东西部的发展差距，不但阻碍着国民经济发展新格局的形成和全面建设小康社会目标的实现，而且影响着二十一世纪的可持续发展和国家长治久安。

1995年，国务院总理温家宝就在有关报告上批示：“钱学森同志和宋老（指原中共中央政治局常委宋平）提出，在我国西部戈壁沙漠发展沙产业，这些重要的理论和意见值得重视。一些地区的成功实践充分说明，办好这件事不仅有经济意义，而且有社会和生态意义。”钱学森院士说，沙产业、草产业是“二十一世纪中国的一件大事”。他曾以内蒙古自治区为例说：“十六大报告中讲到西部大开发问题时提出：积极发展有特色的优势产业。内蒙古的优势产业是什么？我认为就是沙产业和草产业，这是内蒙古的新的经济增长点。”钱老还高度肯定了甘肃省张掖地区在发展沙产业、草产业实践中创造的“多采光、少用水、新技术、高效益”的技术和方法。2003年，中共中央总书记、国家主席胡锦涛视察内蒙古蒙牛乳品集团通辽分部时明确支持草产业，他指出内蒙古有13亿亩草场，中国人人均一亩。河套平原、西辽河平原各拥有800万亩水浇地，退耕还草，既有资源优势，又有市场需求，还有蒙牛这样的龙头企业，何愁不能全面达小康！

在钱老知识密集型沙产业、草产业理论的正确指导下，内蒙古自治区建成了具有一定规模的林、草、沙产业各有侧重的试验示范基地，涌现出一批以民营企业为代表、以机制创新为特点的沙产业、草产业龙头企业和地区。据不完全统计，具有一定产、加、销能力的沙产业龙头企业35家，其中规模以上的24家，小型企业还要多。仅以草产业龙头企业蒙牛集团本部和伊利集团分部所在的呼和浩特市和和林格尔县为例，2004年6月末，存栏奶牛8万头，建奶站132座，产鲜奶25万吨；存栏羊突破40万只。农民人均纯收入达3627元，其中从产业化得到的收入2000元，占农民纯收入的70%以上。近年来，内蒙古自治区采取“退耕还林还草”、“退牧还草”，禁牧、休牧、轮牧、限牧和舍饲、半舍饲、围封转移措施的大量实践证明，发展沙产业、草产业对于防沙治沙，保护生态，发展经济提高人民生活水平都具有重大现实意义。

1999年以来，国务院和国家发展和改革委员会、科学技术部、农业部、林业局等都下文强调积极发展沙产业、草产业。甘肃省把沙产业写进“九五”、“十五”规划，内蒙古自治区把沙产业、草产业写进了2006年《政府工作报告》和内蒙古自治区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要。西部大开发，生态建设是重点，沙漠化防治是难点，突破口是产业化，科学的选择就是钱老倡导的知识密集型沙产业、草产业。发展知识密集型沙产业、草产业是推动西部大开发、发展优势特色产业的战略选择，是建设社会主义新农村、新牧区的重要产业支撑。