建设社会主义新农村是当前及今后一个时期农村工作的主线，是根本解决"三农"问题、全面构建社会主义和谐社会的重要前提。根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和全市农村牧区经济工作会议精神，结合乌审旗农村牧区改革发展的客观实际，特编制《乌审旗新农村新牧区发展总体规划》，旨在统筹涉农项目、协调社会力量、明确阶段目标、分步组织实施，确保建设社会主义新农村新牧区工作健康有序开展。 　　一、"十五"末全旗农村牧区经济社会发展现状分析     乌审旗是一个传统的畜牧业旗县，全旗下辖6个苏木镇、59个嘎查村，总面积11645平方公里，总人口9.7万人，其中乡村人口5.9万人。     改革开放以来，全旗各族人民始终不渝地坚持狠抓以水为中心的农田草牧场建设，长期致力于荒漠化的综合防治与绿色改造，农村牧区经济社会各项事业迅速发展，整体面貌根本改观，截止"十五"期末，不仅完成了由温饱向小康的历史性跨越，而且初步具备了建设社会主义新农村新牧区的基础条件。     生产规模持续拓展。2005年，全旗农作物总播面积达到52万亩，乡村人口人均8.81亩，粮食总产达到1.1亿公斤。牧业年度牲畜总头数达到178万头只，年度牲畜存栏达到105万头只，农牧民种从养业上获得的人均纯收入达到4650元，远远高于全市平均水平。     生态环境显著改善。"十五"末，全旗森林覆盖率达到26.1%，植被覆盖度达到65%，沙进人退的被动局面得以初步扭转。     基础设施全面加强。公路建设业已实现乡乡通油路、村村通公路的奋斗目标，全旗公路通车里程达到1779公里；电力建设高低压输变网络覆盖全旗，农牧户通电率达到96%；通讯建设光纤电缆全部连通苏木镇，无线基站遍布城乡，以户为单位的固定电话和移动电话基本普及。生产设施建设水源、动力、农田全部配套，节水灌溉、小型机具、牲畜暖棚、饲草青贮等基础设施逐步推广，生产条件显著改善。     产业结构趋向优化。"为养而种、以种促养、以养增收"的产业发展思路深入人心；产业结构不断优化，粮经草比例达到37：11：52；"皇香"、"同森"、"乌审细羊毛"等优质农畜产品品牌效益日益提升，品牌化运作、产业化经营步伐明显加快。     生活水平显著提高。农牧民生活水准和精神面貌根本变，人均纯收入达到4783 元，基本实现由温饱向小康的跨越，农家牧户大多告别传统的土木结构住房，砖混、砖木结构住宅比例逐年攀升，人均住房面积达到30平方米。手机、电视机、洗衣机、摩托车已不新鲜，小轿车和农用车渐成时尚。     目前农村牧区面临的困难和问题主要表现在：农牧民收入仍然偏低，持续增收的长效机制尚未形成；农牧业人口比重偏大，人口转移任务艰巨；农村牧区基础设施建设滞后，生产经营方式粗放，农畜产品加工转化率低，规模化经营、产业化发展进程缓慢；生态环境依然脆弱，公益事业发展相对滞后，建设社会主义新农村新牧区任重而道远。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]