二是健全项目管理机制。严格按照项目法人制、招投标制、工程监理制、施工合同制、竣工验收制和责任追究制要求管理项目。建立考核制，将项目工作纳入全旗经济目标考核范围，明确考核目标，制定考核办法，并严格执行真奖真惩，促进各地区、各部门抓项目工作的责任感和积极性。健全重点项目督查制，坚持日常督办与专项督查相结合，及时掌握和协助业主解决工程中遇到的实际困难和问题，帮助建设单位克服畏难情绪，研究切实可行的具体措施，推进项目加快建设。完善项目调度制，定期组织业主和相关单位召开调度会，协助处理好业主与地方、部门与部门之间在项目争取和实施中的各种关系，为项目争取和实施创造环境。推进政府投资项目跟踪问效制、资金审查制，确保政府投资的安全和效益。积极探索公共建设项目代建制，以适应国家投资形势的新变化，更多地争取国家投资，加快重点项目建设。     （二）坚持以农牧民增收为核心，建设社会主义新农村新牧区。     2007年，进一步强化农牧区经济结构优化整合，提高农牧业产业化层次，加强生态建设，坚决执行禁牧、休牧、轮牧政策，建立"无畜区"，逐步过渡到"无人区"。坚持集中发展，增强农牧民持续增收后劲。全旗牧业年度牲畜存栏达到200万头只，饲养量达到230万头只，农作物总播面积达到59万亩，粮经草比例调整为3：2：5。年内重点扶持内蒙食品公司乌审分公司和鄂尔多斯四季青农业开发公司乌审肉联加工厂，力争达到屠宰加工羊35万只、牛4万头、生猪20万口的加工生产能力。依托天保工程、退耕还林工程、三北四期工程的实施，调整林木结构，突出生态园区、城市绿地、景区绿化、环城林带、绿色通道和经济林带建设，年内完成水土综合治理面积20.8万平方公里，新建农机服务队9支，完善和新建各类专业协会50个，完成订单育肥购销羊15万只、牛1万头。年内启动实施乌审召布日都170户600人的移民工程。全年第一产业增加值达到6亿元，比上年增长20.7%。     按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，2007年我旗新农村建设的重点是：一是组织编制我旗村镇发展规划，建立社会主义新农村新牧区建设目标体系，做到统一规划、统一标准、各具特色的建设模式。二是整合资源。整合项目、政策资源，把已经出台的各种惠农政策集中在新农村新牧区建设上；整合项目资源，把乡村道路建设、人畜饮水安全工程、四改一建、小型水利、扶贫开发和社会发展等项目集中向新农村新牧区建设方面倾斜；整合人才资源，高度重视对农民工的技能培训，提高农民工素质；继续加大对农村牧区经济示范户的扶持力度，引导农牧民创办各类经济实体，拓宽增收渠道。三是办好试点。在全面建设图克镇巴音淖尔新牧区试点经验基础上，统筹规划，重点在沿无定河流域和牧区选择1－2个基础条件较好、基层组织工作得力、群众积极性较高的村嘎查，作为新农村新牧区建设示范点，探索路子，积累经验，使其发挥引导和示范作用。 　 （三）坚持以发展文化旅游业为纽带，促进第三产业快速发展。     打造萨拉乌苏草原文化品牌，建设民族文化大旗，进一步挖掘整合文化旅游资源，全力构建萨拉乌苏草原文化体系，充分借助"中国苏力德文化之乡"等非物质文化的巨大影响力，在展现历史文化内涵、宗教文化内涵和民族风情特色上实现新突破，并以文化旅游产业带动餐饮娱乐、交通运输、会展等服务业实现新的跨越，力争将苏力德文化列入世界非物质文化遗产保护名录。加强文化资源开发，实现传统与现代文化的交汇融合。以迎会办节等活动为载体，推进"四级文化网络"阵地建设和农牧民信息"百事通工程"，发展壮大"文化独贵龙"。通过文化旅游资源整合和产业集聚发展，构筑以乌审召为重点的民族宗教文化产业，以造林大户及毛乌素沙生植物、无定河田园风光为特点的生态文化产业，以萨拉乌苏遗址、统万城为亮点的历史文化产业和以苏力德为特色的祭祀文化产业发展格局，主动融入蒙陕宁文化产业带。借助文化旅游业的蓬勃发展，大力发展传统服务业，通过与金融保险、现代物流、信息、中介、房地产等新兴服务业的相互促进，形成结构优化、布局合理、功能完善、效益显著的三产新格局。