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二零零七年政府工作报告

www.nmg.xinhuanet.com   2007-04-30 15:50   来源:乌审旗委宣传部    
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    ㈢发展大产业。重点发展新能源、重化工、新材料、轻工业 "四大产业"板块,以大产业推进大循环。在新能源工业开发上,要根据煤炭资源矿业权分设及参与勘探企业的履约情况,完成煤田整合和探矿权转让工作,加快煤炭资源开发进程,年内力争2-3个300万吨以上矿井开工建设。全力支持中石油、中石化加快气田开发,年内新增天然气产能30亿立方米。大力发展煤电、煤液化,天然气净化管输、液化、发电,醇基燃料、二甲醚等高清洁燃油和生物质、太阳能、风力发电等新兴能源产业。在重化工业开发上,要重点发展煤化工、天然气化工和氯碱化工,形成煤、气、碱、盐多元化产业集群。年内天然气化工和煤焦化产品生产能力突破200万吨。在新材料工业开发上,要主动走出去与国内外知名科研院所合作,引进先进技术和设备,加快煤伴生矿和乌审土等非金属矿产资源的勘探和研发。在轻工业开发上,要加大农畜林沙产品资源开发力度,提高绒毛、饲草料和食品加工等绿色产品的市场占有率,扩大传统轻工业发展领域。要围绕天然气和煤炭开发产业的支柱型企业,配套发展一批物流配送、五金交化、建材、维修等生产服务性企业,形成关联配套产业体系。

    ㈣构筑大循环。抓住我旗通过ISO14001环境管理体系认证的机遇,进一步提高项目准入门槛,把投资规模、资源转化程度、财税贡献份额、吸纳就业能力作为主要审核关卡,着力引进一批循环式发展的环保型产业。引导产业内部纵向分工和横向协作,不断延长产业链条,注重衔接上下游产业和产品关系,使上游产业的废弃物成为下游产业的原料,形成产品间的"上下循环"。加快各园区关键补链项目的招商引资工作,逐步在园区内或园区间建立工业代谢和共生关系,形成企业或园区间的"左右循环"。主动融入蒙陕宁经济金三角,在资源共享、技术整合、产品营销、产业联动等方面加快与周边地区的对接,形成地区间区域经济"大循环"。

    切实加大园区和项目建设推进力度。明确各园区管委会与所在苏木镇的职能划分,进一步提高行政服务效能。加大工业项目规范和整顿力度,对已开工项目,要加快建设进度,力争早日建成投产;对已批准项目,要积极稳妥兑现相关承诺,推动项目早日落地开工;对需要上报国家、自治区核准或审批的项目,要抓紧按程序上报,争取尽快得到批复;对存有圈占资源意图的项目,要建立退出机制。从严、从细落实重点项目建设责任制,联系领导要经常带领相关部门深入企业现场办公,研究解决项目实施过程中遇到的困难和问题;坚决制止"三乱",确保企业建设健康、快速、顺利推进。加强与金融机构的交流与合作,改善银企关系,营造诚实守信、和谐融洽的金融环境,在经济社会发展的各个方面最大限度地获得资本支持。

二、打造绿色农畜产品基地,发展现代农牧业,在农牧民增收致富上谋求新突破

围绕增加农牧民收入总体目标,充分发挥"以工促农、以城带乡"的作用,以社会主义新农村新牧区建设和城市化为主要载体,以发展现代农牧业和人口转移为主要举措,把优化农牧业生产力布局和转换生产经营机制作为主要推动力,统筹城乡发展,打破二元分割,以绿装点家园,以绿增收增效,千方百计提高农牧民生活水平。

    ㈠以加大生态建设与保护为着眼点,全面优化农牧业生产力布局。加快实施"收缩转移,集中发展"战略,大力调整农牧业生产力布局,突破水资源和生态环境"瓶颈",加大投入,扶持现代农牧业发展,以传统农牧业的"退"置换工业的"进"。年内,通过扩镇移民、社会扶贫移民、教育移民、培训移民和整体退出区人口转移相结合的办法,转移农村牧区人口4500人;建立2-3个面积不少于100万亩的"无畜区",逐步过渡到"无人区";启动实施整体退出区农牧民养老保险。深入落实生态保护措施,坚定不移执行禁牧、休牧、轮牧和以草定畜政策,突出发展设施农牧业,扶持一批经济林种植示范户,大力发展红枣、枸杞、沙棘等经济林,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。