三、建设生态型文化城市，增强载体功能，在统筹城乡发展上谋求新突破     将2007年确定为"城市建设年"。坚持开放搞规划、开放搞设计、开放搞建设、开放搞管理，建设集"草原生态、民族文化、现代气息"于一体的生态型文化城市。     ㈠高起点搞好城市规划设计。坚持规划是城市建设和管理的前提，遵循"政府组织，专家领路，依法推进"原则，聘请技术力量雄厚、资质等级较高、实践经验丰富的城市规划机构和专家队伍，高水平规划城市、设计景观，实现总体规划、产业布局规划、区域详细规划、景观设计、建筑物单体设计"五位一体"。嘎鲁图镇重点进行总规修编前期调研，完善新区控制性详规，编制城市文化建设和景观绿化两个专项规划；其它苏木镇和园区要抓紧实施规划编制或修编，确保城镇和园区总体规划、产业布局规划、重点建设区域详规的全覆盖。成立城市规划设计审批专家委员会，提高决策水平，建立规划设计公众参与、公开征集、公示征询制度，保障群众的参与权和知情权，调动群众支持城市建设的积极性。把规划执法作为城市管理的首要任务，强化监管，严把审批关、放线开工关、跟踪督查关、验收关，确保规划的严肃性和权威性，提高规划执行力。     ㈡大力推进城市扩容提质。将城市绿化作为最大的基础设施建设来抓，开展"全民动员、绿化家园"活动，全力构建以"百树林、百花园、百草苑"为目标的城市植物群落和绿色网络，深入推进生态型文化城市建设。坚持乔、灌、草结合，乡土化、层次化、多样化、节水化并举，重点实施嘎鲁图镇城市森林和环城林带建设，打造外围绿色屏障，继续抓好"四小园区"和主要街道绿化改造，改善旧城环境。以城市节点、公共建筑、公共空间为载体，精心设置"城市家具"，展现、渗透和体现地区民族文化特点，确定城市主色调和主要区域的建筑风格，以文化塑造城市特色，以城市展示文化精髓。按照园林式风格定位嘎鲁图镇新区，坚持"先地下后地上"和环境优先原则，进行高标准规划建设。全面启动石化创业区，完成行政服务区、人工湖和市政广场主体工程，集中精力打造集现代性、文化性、民族性、唯一性于一体的精品工程。要以强化管控为主要手段，以供水、排污、集中供热、道路、中心区改造"四网一区"为重点，逐步改造旧城，提升服务功能。新建嘎鲁图镇垃圾处理厂，启动运行排污系统；新建供热东站，提高集中供热质量；完成独贵龙广场建设工程。通过"两手抓"，加快建设富有时代特征、地域特点、民族特色、文化特性的生态型文化城市，创建最佳人居环境。     ㈢着力提升城镇经营管理水平。组建城投公司，将市场机制引入新区建设、旧城改造、基础设施建设和公共服务领域，提升经营城市水平。成立土地收储中心，规范高效运营土地资源，提高政府调控土地市场的能力，全面实行经营性用地招拍挂制度；开展土地和建筑市场专项整顿，坚决打击城郊结合部和工业园区非法"炒卖"土地、私搭滥建行为，对镇区不符合规划要求的建筑物进行专项整治。年内，收储土地4000亩，开发住宅小区6万平方米。通过市场化运作模式，推行住宅小区物业管理制度。组建城镇管理联合执法大队，实现队伍统一、职责明确、力量集中；大力提升城镇管理信息化、机械化、专业化水平，深入开展城市环境综合整治；加强社区管理与建设，开展城镇文明创建活动，提高城镇文明程度。     ㈣加快城镇配套服务产业发展。以"一区三基地"为重点， 建设经济强镇、产业重镇、文化名镇，增强产业发展和要素集聚能力，促进社会发展和人口就业。要适应工业化、农牧业产业化和城镇化快速发展的需要，建设集物资仓储、货物配载和信息服务等于一体的物流基地，着手组建跨地区、跨行业的专业化、一体化大型汽车运输企业，把我旗打造成为自治区西部重要的陆路码头。把底蕴深厚的草原民族文化融入到餐饮服务行业，整体提升服务水平，形成地方特色浓郁的餐饮文化。以重点城镇、工业园区和旅游景区为载体，加快发展文化旅游、交通运输、社区服务、商贸流通、金融信息等其它新兴服务业，拉通、联动城乡经济，加快城乡一体化进程。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]