㈣加强社会保障体系建设。千方百计兑现增资政策，切实提高干部职工工资水平和离退休人员离退休金标准。不断扩大社会保险覆盖面，建立健全与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的多层次社会保障体系。将"老工伤"人员转由工伤保险基金管理，启动农民工工伤保险，积极开展农牧民养老保险和城镇无业人员医疗保险试点工作。加快城乡社会救助体系建设，形成以城乡居民最低生活保障为主体，农村牧区"五保"、灾害救助为重点，医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为补充，社会互助、临时救助相配套的社会救助体系框架。依据财政状况，适度提高优抚标准，研究制定老年人扶助政策，倡导尊老敬老的社会美德，切实加大救灾救济力度，尽力改善弱势群体的生活。 ㈤努力创建和谐社会环境。畅通群众诉求渠道，完善信访工作责任制，推进首办首问责任追究制，加强矛盾纠纷排查调处，努力把各种矛盾、问题化解在基层、解决在萌芽状态。积极开展形式多样、内容丰富的"双拥"共建和爱国主义教育活动，不断开创拥军优属、拥政爱民的新局面。牢牢把握团结互助、共同繁荣这个民族发展主题，全面贯彻执行党和国家的民族方针、政策，巩固和发展社会主义新型民族关系。实施"强镇安民"工程，推进"五五"普法，加强依法治理，健全社会治安综合网络，严格落实安全生产责任制，加大道路交通、危化品生产储运等重点行业的安全监管，保障人民群众生命财产安全。 七、加强自身建设，转变政府职能，在提高执政能力上谋求新突破     在加快推进绿色乌审、构建和谐社会的关键时期，政府承担着艰巨而繁重的任务。面对新形势、新任务，我们必须转变各级政府及其部门的职能，以实施ISO14001环境管理体系为契机，把政府工作全面纳入体系的要求和规范上来，完善决策机制，创新管理方式，推行绿色行政，全面提高行政效能，努力建设党和人民满意的政府。     第一，振奋精神、团结拼搏，增强凝聚力。把增强凝聚力作为政府效能建设的切入点来抓。绿色乌审建设事业蕴藏着巨大的发展潜力，我们正处于大有作为的重要历史时期。政府所做的一切工作必须对全旗人民负责，对乌审的改革与建设事业负责。要把思想统一到市第二次党代会和旗委第十三次党代会确定的新时期战略目标上来，把激情和干劲落实到实现今年各项目标任务上来，团结带领广大干部群众，始终保持勇争一流的闯劲、昂扬向上的斗志、拼搏进取的干劲，集中精力办大事、干实事、做好事，妥善解决经济社会发展中存在的突出问题和实际困难，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，推动经济社会又好又快发展。     第二，转变作风、狠抓落实，提高执行力。把提高执行力作为政府效能建设的关键来抓。要进一步加强对经济、科技、法律等知识的学习和掌握，提高对中央、区市和旗委方针、政策、决策的领悟能力，深入基层加强调查研究，吃透上情增强执行的自觉性，掌握下情提高解决问题的实际能力。将落实和效率贯穿于每一个环节、每一个节点，使旗委的决策和人民的愿望尽快转化为政府的实际行动。领导干部要带头树立起责任感，既要敢闯、敢干、敢试，又要敢于承担责任。抓住国家西部大开发深入实施和加大对"三农"、社会事业投入力度的机遇，积极争取建设项目和资金，并将此作为考核部门和领导干部工作能力的重要内容，以赢得公共财政更多的支持。倡导"执行没有借口"的工作理念，对旗委、政府确定的事项和明确的任务，建立分工负责制、过程督查制、结果追问制，真正做到责任到人、奖惩兑现。对重点工作和影响全局的大事要一抓到底，跟踪问效，务求突破。要严肃查处部门有令不行、有禁不止、各自为政的行为，确保令行禁止、政令畅通。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]