四、扎实开展民主评议行风活动，努力促进政风的明显好转     民主评议行风活动是加强机关思想作风建设的重要手段和措施。2006年，我旗在总结过去经验的基础上对全旗民主评议行风工作进行深化，通过扩大评议覆盖面，改革评议组织方式，壮大评议员队伍，加大整改监督力度，完善考评办法，共对四类56个部门开展了民主评议行风工作，切实解决了一些人民群众反映强烈的问题，政风、行风进一步好转。根据评议最终结果，旗委、政府已对行政主管部门前10名和其他类别前5名的单位进行了通报表扬，对未通报排名靠后的单位将由旗纪委与单位主要负责人开展诫勉谈话。 　     2007年全旗民主评议行风工作，要贯彻"以人为本，建设绿色乌审"发展理念，以最大限度的实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，建设人民满意的政府为目标，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持惩防并举、纠建结合的方针，把行风评议工作与强化对党政主要负责人的监督结合起来，既评行业作风又评领导干部作风，以领导干部作风转变带动部门作风转变，使纠风工作和民主评议政风行风工作成为加强党的执政能力建设和机关作风建设、构建和谐社会、推进依法行政的重要举措，为建设绿色乌审提供良好的发展环境。     ㈠统一思想，提高认识。民主评议行风就是把对政府部门的政风、行风的知情权和对政府部门纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给广大群众，通过发挥群众和社会的力量，将群众监督、舆论监督与人大、司法、纪检监督等结合起来，把政府部门的具体行政行为置于阳光之下，把政府部门及其工作人员置于人民群众的监督之下，以人民群众满意与否作为评判政府部门工作的根本标准。从深层来看，民主评议行风是与体制改革、制度创新、转变作风、加强管理等工作紧密联系在一起的。领导干部作风在部门行业作风建设中具有示范和引导作用，抓行业作风从领导干部特别是主要领导抓起具有决定意义。对主要负责人进行评议，可以起到抓领导、带班子，抓班子、带队伍的作用，使群众对党政主要负责人的监督经常化、具体化，使党政主要负责人将自身作风建设与行业作风建设统筹考虑，牢固树立"管行业必须抓行风"的思想，时刻抓在手上，不敢懈怠。我们确定的评议部门都是政府的一些重要工作部门，又是人民群众十分关注的"窗口"单位，在这些部门开展民主评议行风工作，是贯彻党的十六大精神，构建和谐社会，树立政府部门良好形象，创造良好发展环境，建设绿色乌审的重要举措；是加强部门自身建设和领导干部作风建设的本质要求；是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求；是提高干部队伍职业道德素质的根本需要。当前，一些参评单位对民主评议行风产生了畏难厌烦情绪，重视程度有所下降，具体措施落实不够，解决问题流于形式，这些问题必须引起足够重视。各单位主要负责人一定要将行风建设作为促进全旗发展的大事来抓，作为加强机关思想作风建设的重点来抓，切实增强责任感和紧迫感，立足实际，求真务实，把这项工作抓紧抓实。     在具体工作中要处理好四个关系。一是正确处理过程与结果的关系。要统筹考虑过程与结果的关系，寓结果于过程之中，把功夫用在找准问题，制定整改措施，改进工作上。行风评议的结果是动态的，决不是一成不变的。实践表明，凡是在行风评议和行业作风建设方面广泛听取群众意见，真抓实干的，即使评议位次居中下游，也有跃入先进行列的可能；反之，因为位次靠前而放松行业管理、队伍建设的，就可能名落孙山。二是正确处理评行业与评主要负责人的关系。民主评议行风是对部门行业的综合评价，既看"上头"，也看"下头"，主要负责人和领导班子是"龙头"，这个"头"抓好了，示范带动作用就强。当然，仅仅靠主要负责人、单位领导班子做好样子是远远不够的，还必须下大气力抓好队伍和基层建设。三是正确处理抓"一阵子"与建立长效机制的关系。行风建设是一项综合的社会系统工程，要认真地对待行风评议的每一个步骤，主动征求社会各界的意见和建议，勇于从主观上找原因，找差距，迎头赶上。与此同时，更要立足当前，构建行评和队伍建设的长效机制。四是正确处理继承与创新的关系。民主评议行风，全国各地已普遍展开，一方面积累了很多好的经验，另一方面，评议工作中也出现了新情况、新问题，亟需理出新思路、新举措，不断推动这项活动向深层次发展。因此，必须坚定创新思维的理念。要勇于触及深层次矛盾，实现对常规的突破和超越。要大胆吸收一切有利于政风行风评议的观念、方式、方法，通过吸收和消化，达到为我所用的目的。必须坚持形式、内容、机制创新。评议形式应着眼于内容的变化而变化，评议内容则要根据构建和谐社会的要求，不断赋予和充实新的条款。与此同时，要立足构建评议的长效机制，把群众对行风评议、行业作风、队伍建设贯穿于全年，渗透到部门各项工作的落实中 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]