2007年是"基层基础建设关键年"，赤峰市元宝山区公安分局把狠抓队伍建设置于强力推进 "三基"工程建设的"轴心"位置，紧紧抓住纪律作风"大学习、大讨论、大整顿"的契机，以努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍为目标，以提高队伍的整体素质和战斗力为重点，积极采取有效措施强化队伍管理，力求在队伍建设上实现新突破。     一是量化管理，落实责任。为提高考评民警工作的科学性、规范性，激发民警工作的积极性、主动性、创造性，打破以往"干与不干一个样，干好干坏一个样"的传统考评模式，参照宁城、松山区等地的经验做法制定了可操作性强的包括所有科、室、所、队在内的工作量化考核细则，从科所队长到普通民警，从值班出勤、警容风纪、到执法办案、服务群众，全部纳入量化考核范畴，月初评，季考核，季兑现，年总评，奖优罚劣，分出档次，并将考核结果作为评先创优和选拔任用干部的主要依据，不仅保证考核评比有的放矢、公正客观，同时进一步推动队伍的正规化建设。     二是制度管人，畅通"出口"。经过广泛借鉴，深入调研，党组把关，初步制定了11项队伍建设管理制度，从实施对民警谈话、警诫、诫勉、离岗培训到对环节干部责令辞职、热点岗位轮换等方面都作了具体规定，逐步形成管警有章可循、有据可依的合理局面，既解决"乱作为"的问题，又解决"不作为"的问题。同时积极推行竞争淘汰激励机制，对于在量化管理考核中处于末位的民警采取离岗培训、轮岗等办法，增强"不爱岗就下岗，不敬业就失业"的危机意识，真正让能者有位，平者换位，庸者离位，使民警人人有压力，有动力，切实形成从严治警、优化管理的长效机制。     三是着力治本，强化训练。以大练兵为切入点，落实"三个必训"制度，按照"三懂四会"的要求，广泛开展苦练基本功活动，制定训练工作方案和年度性、季度性练兵计划，把集中教育训练与民警的自学自练相结合，做到"每日必学、每周必练，每月必考"，即保证民警每天岗位自学自练一个小时，单位每周用半天时间集中组织开展业务学习、专题研讨、案例分析、警务实战和体能训练，每月组织一次检查考评；搞好"一操两赛"，即组织民警出早操，年内以大队为单位、派出所以片为单位至少举办一次法律文书竞赛和技能竞赛；并鼓励民警参加各种形式的公安学历考试，不断提高业务技能和执法水平。     四是突出重点，做强基层。制定"三基"建设实施规划，紧紧抓住机构改革的契机，按照大基层、小机关的工作要求，不断增加基层警力，将警力下沉到社区和农村，积极争取和创造条件建设标准化警务室，做到一区一警，一警一室，落实警务工作责任制，大力提倡交通民警、巡逻民警、刑侦民警进社区，努力构建"大交警、大刑侦、大治安"的工作格局。形成打防互动、基础共建、资源共享、责任共担的警务工作新机制，实现有机衔接、有效整合、协调发展的新局面，真正促进打击、防范、管理、服务水平的新提高。     五是深化教育，搞好监督。建立严格的管理和有效的监督约束机制，充分利用内部、外部等多方面相结合的监督形式，聘请社会各阶层人士对民警遵纪守法和执行制度情况进行监督，把监督管理范围从民警"工作圈"延伸至"生活圈"、"社交圈"，及早发现苗头，及时采取措施，积极预防和最大限度地减少违纪问题的发生。     六是从优待警，凝聚警心。在继续承诺为民警办好10件大事的同时，按照"三基"建设要求，重点推进基层"五小工程"建设，要积极创造条件，从资金、设备等方面加大对基层所、队的投入，为民警排忧解难办实事，进一步完善生活设施，改善基层民警工作生活环境，不断提高基层工作的效率和质量。元宝山分局抓住机构改革的契机，积极争取、多方努力，解决了多年悬而未决的民警职级待遇问题，全局共解决了实职正、副科级职数和非领导职数207人，占全局总警力的近54% ，一些从环节干部岗位下来的民警和一些工龄较长、年龄较大以及在一线工作年限较长的民警非领导职务问题全部得到了落实，极大地极发了全局广大民警的工作热情。