一、 项目区的基本情况     辉特扎哈淖尔草原位于内蒙古科尔沁草原深处，与锡林郭勒草原交汇，位于霍林郭勒市西南部，属霍市境内。地理位置处北纬45°23'-45°30'东经119°18'-119°25'，属科尔沁草原边缘地带，年平均气温0°C，平均海拔900米，无霜期90-100天。草原及还林面积近100平方公里，周围山峦起伏，景色迷人，到了这里你才明白什么是真正的原始草原（这里是世界四大原始草原之一，锡林郭勒草原和科尔沁草原的交汇处）。草原南部有三个湖泊，水面积达600亩，遇雨季整个草原湖泡连片，犹如星点，夏季站在高处见草原上水连绿、绿连水，在阳光照耀下更像撒落在草原上的明珠一般。是一个得天独厚的草原旅游圣地。霍市是一座新兴的煤炭工业城市，建市历史不长，在发展旅游业上相对滞后。于1999年才成立旅游局，成立几年来，在此发展旅游业，仅凭自然风光，每年接待游客5000多人，实现年收入20多万元，实现利润5万余元。     二、项目提出的背景和建设的必要性     旅游业是新兴的朝阳产业，大力发展旅游业能够有效拉动其他产业和地方经济发展。对此，霍市市委、市政府非常重视，制定了把我市建成草原煤炭工业旅游城市的战略目标。为了尽快实现这一目标，使旅游业成为我市发展地三产业的龙头，紧紧抓住我国西部大开发的历史机遇，根据我市旅游基础设施建设滞后的实际，突出我市的草原民族旅游特色，急需加大资金投入力度，积极有效的进行草原旅游景区景点建设。     必要性：     1、有助于涉外旅游市场的迅速扩大，加速国外客源的增长。     2、有助于将外国资本引入我国旅游市场，拓宽招商引资空间。     3、建设辉特扎哈淖尔草原绿园区是完善内蒙古旅游产品、提升内蒙古旅游品质的需要。     4、建设辉特扎哈淖尔草原旅游区是促进地方经济发展，带动旅游区周边地区农牧民脱贫致富的需要。     5、建设辉特扎哈淖尔草原旅游区是丰富人民文化生活、改善生活质量的需要。     6、建设辉特扎哈淖尔草原旅游区是继承和保护蒙古族等少数民族传统文化的需要。     7、建设辉特扎哈淖尔草原旅游区是保护霍市地区自然生态环境的需要。     三、市场分析     一、 国内情况     经国家统计局确认的统计结果表明：2005年，国际旅游（外汇）收入达277.92亿美元，比上年增长9.7%；国内旅游收入达3522.36亿元，比上年增长10.9%；旅游业总收入达7650亿元，比上年增长12%，高出国民经济基础增长速度3.2个百分点。     二、自治区全区旅游情况     自治区旅游业全年共接待海外旅游者62万人次，比上年增长2.4%；旅游外汇收入1.6亿美元，比上年增长8.2%；旅游总收入67亿元人民币，比上年增长48.3%。     三、通辽市旅游情况     据统计，全市共接待海外旅游者1203人，国内旅游者100万人次，旅游总收入突破亿元大关。全市旅游业继续呈现蓬勃发展的态势。霍市年接待游客达13万人次，预计到2010年可达到50万人次以上。     从国内市场分析看，旅游业越来越好，前景一片光明。在21世纪将是一个充满希望和生机的产业。     四、建设规模及内容     项目建砂石路35公里，架设供电线路35公里，建草场10000亩，围栏10000延长米，打井5眼及配套管网，建蒙古包30个；停车场1000平方米，建水上乐园一处，购置旅游车2台；购置办公及通讯器材等；建门厅一处；办公室200平方米，建5个厕所。     五、投资估算与资金筹措     项目建砂石路35公里，投资300万元；架设供电线路，投资200万元；建草场1万亩，围栏10000米，投资220万元；打井5眼及配套管网，投资40万元；建蒙古包30个，停车场1000平方米，投资160万元；建水上乐园一处，投资50万元；购置旅游中巴车，办公及通讯器材等，投资62万元。     其他费用50万元，其中前期费，设计费12万元，建设单位管理费30万元，人员培训费3万元。 预备费30万元。     固定资产投资总额为1200万元。     六、经济效益分析     根据霍林郭勒市的气候条件，每年6月至9月为旅游旺季，共120天。据测算，旅游区年接待游客约20000人，按每人消费200元计，项目正常年收入400万元。总成本费用约86万元，其中：人员工资18万元，这旧43万元，管理费、广告宣传费25万元。 营业税税率5%，城建税2%，教育附加税3%。     项目主要财务指标如下：     投资利润率：23.18%；     投资利税率：24.92%；     税后财务内部收益率：7.64%；     财务净现值：148.73万元；     投资回收期：7.6年（含建设期2年）；     盈亏平衡点：14.02%。