内蒙古扎兰屯市公安局治安大队长 滕立山     自公安机关在全国推行"大接访"工作以来，切实为老百姓解决了很多问题。但同时暴露出基层所队在查处治安案件和侦破一般刑事案件中，不重视证据，查证不清，证据收集不足，导致无法处理，结不了案。当事人不满意，引起上访，矛盾上交，导致公安机关再派出督察、纪检、法制、治安、刑警等组成联合调查组进行调查处理。通常都是事过境迁，很难解决，案件侦破成本大大增加。造成上述问题的原因主要存在如下几方面问题。 一、取证调查缓慢，拖沓不及时 1、基层警力不足，年龄结构老化。     由于人事制度改革，警察作为特殊的公务员，逢进必考。加之受地方编制限制，很难有新的警力补充。基层单位警力不足，工作乏力，一旦发生突发事件或同时出现多种治安案件，人员不充足，主动性不强的弊病凸显，最终导致接处警不迅速和查证不及时的问题。 2、当事人法制观念冷薄，不愿配合公安机关工作。     一是受害人受伤到医院治疗，不论伤的轻重，有的只是皮肤损伤，也不愿当场接受询问；二是个别受害人在案件中自身有过错的情况下，不想真实表述，找理由拖延时间研究反侦查对策，违法嫌疑人也有受伤住院的亦如此。三是大部分证人不愿配合公安机关作证，因有些民事赔偿案件，到法庭上公布证人名单及证言、当事人双方都清楚证人是如何作证的，害怕打击报复。 3、个别基层单位民警存在办人情案、关系案的现象。     个别干警针对个案出面讲情，"晓以利害"、"暗里出招"，办案民警碍于情面，放松查证，延误调查期限，错过取证时机。 4、证据观念差。     大多数民警到达现场，没有形成及时制作现场勘查笔录的习惯，对使用管制刀具、石头、砖头、棍棒、啤酒瓶等凶器殴打他人的案件，这些特别重要的物证未能及时提取，忽视检验鉴定，没有做到对现场证人及时进行登记，造成往往案后找不到证人的现象。 二、工作责任心不强，办案因循守旧，固步自封 1、制作询（讯）笔录过于机械。     询（讯）而不问，当事人说什么记什么，直接的记写笔录，不会明察秋毫，辨析真伪，深究情况，只应付完成任务，对案件处理方向和态势，特别是可能引起上访倾向没有充分估计。 2、询（讯）问力度不够。     具体工作中询（讯）问思路不明，准备不足。不肯动脑子，不肯下力气，审问攻势力度不大，缺乏持之以恒、锲而不舍的工作精神，往往违法嫌疑人还没有怎么样，自己却败下阵来。 3、缺乏相互协作的精神。     多位民警共同查处一起案件过程中，大多存在我行我素各自为战的问题。取多份材料却没有互相沟通，不是主办民警，应付了事，对存在的疑点问题和细节问题，不能有效固定，为案件定性，带来诸多麻烦。 4、部分民警不会做群众工作。     当前上访问题是全国上下非常重视和亟待解决的重点问题之一。以上升到政治层面，不容麻痹大意，但是在实际工作中部分民警仍然存在办事态度"冷、硬、横、推"、"谈访色变"等一系列产生当事人上访的现象且愈演愈烈。