中国同主要大国关系稳定发展，不同内涵的战略合作继续深化。
中美关系经历了从“战略伙伴”到“战略竞争对手”再到“利益攸关方”的变化，尽管有问题和难点，但建设性合作关系总体保持良好发展势头。中俄战略协作伙伴关系全方位、多层次推进。中欧全面战略伙伴关系健康稳定发展，在经贸方面发展尤为迅速。中日关系经历了政治、经济起伏变化的复杂过程，目前已经重新回到正常轨道并正处于改善和发展的新阶段。
“与邻为善、以邻为伴”，中国同周边国家的关系进一步改善。2003年10月，温家宝总理率团出席东亚系列峰会，他提出的“睦邻”、“安邻”、“富邻”的政策主张受到欢迎，几年来中国与东盟经贸联系和互信合作日渐增强。去年中国与东盟发展关系15周年纪念峰会首次在中国成功举行，成为双方关系史上新的里程碑。与中亚国家，中国积极推动上海合作组织的长期、健康、稳定发展，对维护国际和地区安全稳定、构建和谐地区具有十分重要的意义。中印关系取得长足进步，两国建立了面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系。中国与朝鲜、韩国、巴基斯坦、越南等邻国的关系进一步发展。
中国坚持加强同广大发展中国家的团结与合作，中非构建了“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴”的新型战略伙伴关系，去年11月召开的中非合作论坛北京峰会堪称中国外交史和中非关系史上的一大壮举。2004年中国－阿拉伯合作论坛成立。此外中国同拉美和加勒比各国多领域的合作也更加密切。
多边领域，中国努力承担国际责任和义务，不断扩大参与联合国维和行动的规模和领域，积极开展多边外交和参与多边安全合作，在维护世界和平与稳定、促进国际关系民主化、同国际社会一道共同应对全人类面临的新威胁新挑战方面作出了新贡献。中国还建设性地参与了许多国际热点问题的解决。
抓住机遇应对新挑战
当今世界正处于大变动、大调整时期，国际形势继续发生深刻复杂变化。而国际环境总体上对中国有利，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大事业，为外交工作提供了广阔舞台，但影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们还面临着许多挑战。
综合分析，有关专家梳理了未来对中国和平发展有利的方面：
第一，总体判断，中国仍将处于有利于我们的必须紧紧抓住并大有可为的重要战略机遇期。刘江永说，国际形势使我们有可能争取到一个加快自身发展的国际和平环境。由于我们现在不是国际矛盾和冲突的焦点，使我们能够把主要精力放在发展上。
第二，随着政治多极化和经济全球化进程不断发展，大国间共同利益面扩大，相互依存和相互借重程度加深，大国关系总体保持稳定。中国现代国际关系研究院副院长王在邦研究员说，主要大国联手应对挑战，谋求共同发展，为国际战略框架保持稳定提供了必要条件。
另一方面，刘江永指出，中国与其他大国的关系处在同步协调、改善发展的阶段。中国无论是与美国、俄罗斯、欧盟国家还是日本，没有出现关系有进就有退，一边热另一边就冷的局面，而是都在向前发展。中国与周边邻国关系可以说处在历史最好的时期。同非洲、拉美及中东地区国家，也都保持了很好的合作关系。
第三，从各国政局变化来看，今明两年许多国家都将进入政权交替期。美国明年将举行大选，有关专家认为从维护美国本身的政治、经济和安全利益出发，无论是共和党还是民主党上台，对中美关系的影响都不会太大。
俄罗斯今年年底将举行议会选举，明年3月份总统选举。可以预料的是，俄罗斯的压力主要仍来自西方，包括地缘政治和安全的压力，因此俄将继续推行以中国为重要合作伙伴的亚洲政策。中俄无论在双边还是多边领域都将继续深化合作。
日本最近政权发生变动，由福田康夫出任首相。舆论普遍认为福田内阁对推动中日继续改善关系、友好合作更有利。
面临的深层次挑战的方面，首先是在地缘政治上，某些大国对中国抱有很深的怀疑心理，冷战思维依然时隐时现，主要是美国和日本。金灿荣说，未来相当长时间内，两国从地缘政治的角度会防范中国，尽管可能不会有很明显的咄咄逼人的进攻性动作，但防范会继续加强。同时在解决具体的国际问题上，要求中国协助。
其次，国际形势总体将保持稳定、发展的态势，但民族、宗教、领土、海洋权益之争等问题导致的矛盾上升，地区热点此起彼伏。我国虽然不是矛盾的焦点，但做不到置身事外，不能像以前那样只管埋头自己发展。特别是存在于周边地区的“三股分裂势力”仍对我国家安全构成威胁。
第三，传统和非传统安全威胁相互交织带来的问题。传统安全解决的是持久和平的问题，非传统安全解决的是在和平条件下如何发展的问题。如今世界范围内非传统安全问题越来越突出，恐怖主义、非法移民、毒品犯罪、核扩散、环境污染、生态灾难、疫病流行等全球性问题突出，严重威胁人类社会的可持续发展。这些问题是各国所共同面临的难题，必须通过相互合作来解决。
第四，随着中国综合实力增强，国际地位提高，国际上要求中国承担更大责任的呼声更高。刘江永说，世界是我们发展的重要空间，同时也是一面镜子。外部世界对我们的要求上升，使我们政策调整的压力比以前更大了。这种压力不仅来自发达国家，也来自同为发展中的各国。
第五，未来几年中国与外部世界的贸易摩擦会上升。外贸依存度高是现在中国经济的一大特征，在世界经济增长整体放缓的背景下，中国高速增长的对外出口往往容易成为众矢之的。（记者刘延棠）
