张红宇
前不久召开的中央农村工作会议和今年的中央1号文件都明确指出:发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。与传统农业相比,现代农业具有更高的土地产出率、资源利用率和劳动生产率,具有更加完备的物质保障、更加强大的科技支撑、更加发达的产业体系、更加完善的经营形式、更加先进的发展理念和新型的农民。从总体上看,促进传统农业向现代农业转变,既应遵循全球农业发展的一般规律应考虑我国经济社会发展的实际。在实践中,需要关注以下几个重要问题。
与经济社会发展阶段相适应
纵观世界农业发展历程,发展现代农业既是现代经济发展的重要组成部分,同时又与国民经济其他部门的现代化互为条件。一方面,现代农业与现代工业、现代城市一样,是经济社会发展的必然产物,是由传统社会向现代社会过渡的产业形态;另一方面,现代农业与现代工业、现代城市的发展又存在依存关系。工业化、城镇化的发展需要发挥农业的基础作用,现代农业建设又必须以科技进步和工业体系的完善为前提。换言之,在现代工业、现代城市与现代农业之间存在着一定的对应关系,现代农业建设既不能长期滞后于工业化、城镇化进程,又不能超越和脱离工业化、城镇化的客观条件。目前,我国总体上已进入工业化中期阶段,统筹城乡经济社会发展和实行工业反哺农业、城市支持农村的条件基本具备,发展现代农业有了相应基础。
发挥和拓展农业功能
工业化、城镇化的迅速发展,对农业功能不断提出新的要求。现代农业建设必须适应工业化、城镇化发展的需要,不断发挥和拓展农业的功能。
强化农业的产品供给功能。产品供给是农业的基本功能。农产品供给一般可分为食品特别是粮食供给和原料供给两大功能。粮食是国民经济基础的基础,是重要的战略资源。立足国内保障粮食基本自给,是我国发展现代农业必须紧紧把握的重点任务。同时,由于产业间广泛存在的前向和后向联系,保持农产品原料的供给能力是支撑相关产业发展的必要条件,是国民经济发展对现代农业的基本要求。
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