西部产粮大县农业的比较优势淡化之后，黄河的灌溉优势失落之后，如何在新形势下生存壮大、和谐发展，一直是一个大家关注的问题。内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗选择了由“农”到“工”蜕变，由农产业向涉农产业升级的更新再生之路，取得了显著成效。

    实践证明，杭锦后旗的更新再生之路，是面对市场、优化结构的需要，是化解三农问题、打造和谐社会的需要，是富民强县、长治久安的需要。他们的艰难探索，对西部的科学开发、持续发展有特殊的示范意义和指导意义。

    一、联大联强是为了转化资源、富裕农民

    杭锦后旗位于黄河灌区，精耕细作有基础，商品粮建设有贡献，亩产过 “长江”的事迹上了小学课本，全国有名气，是农业学大寨的先进典型。但以科学的发展观来反思，杭锦后旗的“老本”是水换粮、粮换钱。“原”字号为主的“以粮为纲”正经受市场经济大潮的强烈冲击。传统的农业经济是典型的"跛鸭经济"：种养加一条龙，“种”是长腿，“养”、“加”是短腿；产加销一体化，“产”是长腿，加工、销售是短腿。经济布局是如此，人才结构也是如此。缺龙头企业，缺企业家群体，这是致命的弱点。单腿走路的结果是“粮食大县，财政穷县”，民不富、县不强，实现办康路在何方?

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