他们盯着四个标准扪心自问：一是新楼多了，花的钱有多少回报？二是广场多了，是为了模仿还是为了适用？三是建“商业一条街”是为了培育经济增长点还是有场无市图好看？四是吸引商人和培养商人是一码事还是两回事?他们坚信，城镇化是转移农民、教育农民、提高农民的历史进程，绝不能只见城不见人。

    旗委书记武银星同志对我们说，一座个性化的城市和一座人性化的城市，是投资环境良好、社会和谐温馨的重要标志。决定经济可持续发展的深层次原因既有环境和生态，更有人性和人情。

    杭锦后旗的城镇扩容，采用"用活国资，引进外资，融入民资，多元投资"的新办法，实施了给水扩建、通讯管线改造、基础设施建设及绿化、美化、亮化；还利用国家政策“筑巢引凤”建园区，以9000万元换来了12亿元的民间融资，使市政建设和旧城改造步伐明显加快，城镇功能明显提高。他们出台《杭锦后旗加快第三产业发展的实施意见》，加快了专业市场的建设步伐，重点完成了建材、农贸、蔬菜、煤炭等几大市场的新建、续建和扩建，为促进劳动力转移、服务业发展、个体工商业兴起及壮大创造了条件。财政出资培训下岗失业人员3286人，为他们提供小额贷款340万元；2004年新办社区服务实体36个，全旗城镇登记失业率己控制在4.18%以内。旗政府制定《关于推进农村富余劳动力转移工程实施意见》 出资1000万元，改造旧糖厂，建起了内蒙古第一个"农民公寓"，农民弟兄住宿免费，吃饭每日5元，内设图书馆、电视室、篮球场、排球场，可容纳1000人，现已入驻280人。农民弟兄高兴地说：“如今城里也有了我们的家。”

    城市化是城市

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