我区的旅游发展规划己经通过,旅游目的地规划和旅游项目规划正在"分类指导、分区制定、分步实施"的原则下有序进行。浅层次的旅游宣传正在逐步让位于深层次的形象定位,对内蒙古的历史、民族、文化资源的再发掘、再认识,及文化大区建设研究的新成果,使我区的旅游吸引力,由过去的“马牛羊、大草原”,变成了有深厚底蕴的五句话:“人类文明的摇篮,中华历史的后院,马背民族的圣地,昭君出塞的地方,成吉思汗的故乡”。专家们说,就凭这五句话,就使内蒙古之旅有了历史的根,有了文化的魂,有了世界的地位,有了中国的亮点,拿美元、欧元、日元来旅游是自然的事。内蒙古旅游底子薄、起步晚是事实,但内蒙古潜力大、后劲不可限量也是事实。只要各级领导高度重视,优先发展,加大投入,搞得好,很可能后来居上,走进全国前列。
二、采取特殊政策,扶持我区旅游业发展
据世界旅游组织测算,旅游业每投资1元钱,相关行业就增收4.3元;旅游业每直接就业1人,社会就可以新增5个就业机会。旅游业是民族地区新的经济增长点,对它的起步阶段的投入,开发和支持,是一种战略投资,面向未来的投资。为此建议政府从以下几个方面采取特殊照顾政策,扶持其发展。
1、对具有开放条件、又具有资源优势的地区,应逐步允许其对外开放;对一些由国家旅游部门管理的放游企业,能下放到地方管理的应尽量下放,促使他们转变经营体制,增强自身活力。
2、对老少边穷地区的旅游企业实行减免税收政策。
3、对于旅游温热点城市,从加速发展旅游业的角度出发,应从政策上放宽共建设规模。
4、要求网站、媒体和反映内蒙古的专题节目,西部开发项目新闻发布,尽可能通过多种形式宣传我区民族特色建筑、旅游项目、著名景点和风物特产,使更多的人了解和认识我区的旅游目的地,吸引社会资金投入旅游合作项目。
5、各级财政继续在资金上支持旅游景区的建设,资金扶持可以采取专项拨款、低息贷款或无息贷款等多种形式进行。
6、广辟财源,多方集资,落实旅游资源开发、建设资金。贯彻利用内资和引进外资相结合。国家、地方、部门、集体、个人一起上的方针,动员社会各方面力量,多形式、多渠道地解决旅游资源开发资金不足的难题。积极争取国家各种专项建设资金扶持,建立旅游发展基金,改善投资环境。
7、继续大力扶持旅游景区的交通、邮电、通讯和其它城市基础设施建设。鉴于有些景区"旅长游短"的现象比较严重,有必要在一些旅游温热点尽快建设机场。
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