旅游景区产品开发涉及领域广，专业性强，旅游管理部门对景区的指导作用有限，有必要成立专门的自治区旅游项目研发机构，组织不同专业的有志于此的专家和科研人员开展旅游项目研究及专题策划，依托我区人文资源优势设计开发旅游产品，研发旅游项目。

    四、总结经验，寻找差距，深化改革，创新机制

    推广“政府主导，市场主体，企业运作，群众参与，银企结合”的发展模式。以绿色理念促进经济效益和生态效益的兼顾，把旅游景区建设成生态成果的展示区和经济的增长点。

    同样是西部民族地区，内陆地区，我区旅游和云南、宁夏、西藏、新疆比起来，尚有不少差距。它既表现在景观上、线路上，设施上、效益上，也表现在体制上、机制上、思路上和运作上。如何使规划和策划相结合，造势和借势相结合，集成和合成相结合，“请进来”和“走出去”相结合，我们都有大量的工作要做。特别是旅游硬环境和软环境的优化，一定要从内蒙古的独特优势出发，在开拓中前进。鼓励民营，支持重点，遵循规律，面向市场，培育典型，造就队伍，开创旅游工作的新局面。内蒙古是草原文明的发祥地，“天人合一”、和谐共存、以绿为荣的理念根深蒂固，源远流长。内蒙古又是资源富集带向经济隆起带科学转化的新平台，能源产业和绿色产业双轮并驱，“绿化--转化--产业化”成为经济发展的新亮点。把旅游业做大做强要坚持 “三个三结合”，一是人文、自然，社会三结合，二是工业旅游、农 (牧)家乐旅游和生态旅游三结合，三是观光旅游、度假旅游、特种旅游三结合。专家们反映，鄂尔多斯成吉思汗陵园旅游区的科学开发，既突出了成吉思汗英雄文化和草原文化的博大精神、气壮山河、与众不同；又准备把鄂尔多斯市的沙产业、草产业、林产业试点成果一并考虑进去，变开辟旅游线为打造旅游面，变单一的景观优势为综合优势、地域优势，思路较前大为开阔。响沙湾旅游区、七星湖旅游区和阿拉善盟的月亮湖旅游区，都是民营企业家挑大梁，面向国内外多渠道融资，股份制运作，特色鲜明，前景看好，经验值得总结。我们的目标是把最美的草原、最美的沙漠和最新的人和自然的和谐观呈现给旅客。

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