| 霍林郭勒市人民政府市长 宫秉祥
党的十七大对加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级提出了一系列新要求,结合霍林郭勒市实际学习贯彻十七大精神,就要坚持走新型工业化道路,加快转变经济发展方式,推动经济结构优化升级,努力实现经济又好又快发展。
霍林郭勒市是资源型城市,建市以来,经济结构调整的思路不断深化,步伐不断加快,单纯依靠煤铁资源的经济结构发生明显变化,经济发展方式和质量效益明显提升。特别是进入"十一五"后,霍林郭勒市委、市政府站在科学发展的高度,全面分析面临的机遇和挑战、优势与劣势,总结霍林郭勒市近年来发展的经验,从霍林郭勒的实际出发,集中全市人民的智慧,将扎实推进经济结构调整、全力打造新型能源和煤化工基地作为建设区域经济中心城市的首要任务,明确提出要以煤炭、电力、冶金、化工四大产业和旅游文化产业为重点,构筑产业竞争新优势。这是霍林郭勒在新的起点上实现新跨越而做出的战略抉择,是建设新兴现代化城市的必然途径,完全符合十七大精神关于加快转变经济发展方式,推动结构优化升级的新要求。
结合霍林郭勒实际学习贯彻十七大精神,就是要继续推进和深化经济结构的战略性调整。霍林河煤田已被列入全国13个重点发展的亿吨级煤炭基地之一,列入东北老工业基地振兴规划,被内蒙古自治区政府列入重点发展的4个能源重化工基地。目前,煤炭产业已形成3000万吨生产能力,中电霍煤1号、2号露天矿2300万吨扩能改造进展顺利;电力产业已形成60万千瓦装机,正在建设的电厂装机达到170万千瓦;铝后加工产业已有8个项目开工建设,项目总投资达12.64亿元,建设规模41.2万吨;煤化工产业已经建成了年产60万吨的褐煤干馏、10万吨腐植酸的生产基地,形成了具备竞争优势的煤化工主导产品,产业发展走在了全国的前列;以工业园区项目建设为代表的高新技术产业开始发轫;旅游文化产业得到长足发展,旅游收入连年增长。但是,目前这大产业发展仍然处于起步阶段,煤炭对经济增长的贡献率仍居高不下。学习贯彻十七大精神就是要通过推动传统产业新型化和新兴产业规模化,在构筑"四梁八柱"产业框架的基础上,煤、电、化、冶产业"四足鼎立"之势。煤化工产业要重点抓好一批新的项目建设,把产业链条拉长,加快煤层气产业发展,形成一批产能和销售收入在几十亿、甚至上百亿的煤化工大企业、大集团、大项目,让煤化工产业成为霍市真正意义上的经济支柱。铝后加工产业要以冶金工业园项目建设全面投产为发端,大力引进高精尖产业,大力吸引高新技术人才,优化产业结构,提升产品档次,加快新型工业化进程。旅游文化产业要进一步树立大市场、大产业的理念,进一步推动资源的整合,加强整体开发和组合营销,进一步提升旅游文化产业的档次和服务水平,不断提高旅游文化产业在生产总值中的比重,使之真正成为展示霍林郭勒形象、吸引世界眼光、致富一方百姓的新兴支柱产业。力争到2012年,霍林郭勒市主导产业生产能力达到:煤炭5000万吨,冶金100万吨,电力装机500万千瓦,煤化工产品500万吨,铝后加工产品55万吨。
结合霍林郭勒实际学习贯彻十七大精神,就是要以发展循环经济为重点加快形成集约、节约、环保、生态型的发展方式。十七大报告首次提出的"生态文明",是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。因此,在结构调整中要坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在推进工业化、现代化的突出位置,以更大的决心和更有力的措施建设生态文明,全面转变经济发展方式。结合霍林郭勒目前发展实际,就是要坚定不移地继续扎实推进蓝天碧水、造林绿化、兴水治污、节能减排等项工程,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。决不能满足于这几年城区环境整顿取得的成果,决不能满足于目前单位GDP能耗大幅下降的已有成绩,要继续创新工作思路,进一步提高城区环保水平,同时把城区环境整治的好做法延伸到更大的范围,把绿化覆盖到所有道路、荒山、厂矿和广大农村,打造"绿色江南";要把节能减排降耗的硬指标落实到煤炭、电力、化工以及所有企业中严格考核兑现,切实转变经济高消耗、高污染的发展方式,实现经济的低消耗、高质量的发展,让有限的资源发挥最大的效益,使霍林郭勒天更蓝、水更清、空气更清新、生活更宜居,走出一条资源型城市生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展新路。
结合霍林郭勒实际学习贯彻十七大精神,就是要以提高自主创新能力为重点推动经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变。首先要发挥霍林郭勒工业园区的引领带动作用,大力发展一批科技型企业,推进科技成果向现实生产力的转化,提高科技对经济社会发展的贡献率。其次是要积极利用高新技术和先进适用技术改造传统产业,通过科技创新提高支柱产业的技术水平,降低消耗,减少污染,力争在煤炭转化、节能降耗、污染防治等方面掌握核心技术和关键技术,运用新技术、新工艺、新科技成果构筑我们的产业竞争新优势,努力转变经济发展方式,提高经济增长质量,摆脱经济发展对资源的依赖,形成以创新引领发展的新格局。
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