政协包头市第十届委员会，在中共包头市委的领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，围绕团结和民主两大主题，坚持与时俱进、开拓创新，积极推进履行政治协商、民主监督、参政议政职能的制度化、规范化、程序化建设，在围绕全市中心工作，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局作用中取得了新进展。

    一、学习贯彻中共中央《意见》精神，积极推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设

    常委会认真学习宣传贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、《关于加强多党合作和统一战线工作的意见》和内蒙古党委《关于进一步加强政协工作的决定》精神，及时下发学习贯彻中共中央《意见》的决定，在深入调研，广泛征求意见的基础上，市委下发了贯彻落实中央《关于加强人民政协工作的意见》和《关于加强政协履行职能的工作规程》，明确了市政协向市委请示报告的事项和程序，提请市委、市政府研究的事项和程序，以及市委、市政府向市政协协商通报事项的具体内容、工作程序、要求时限和反馈方式。常委会还制定了各项规则和制度53项，使政协工作进一步规范有序。

    二、制定政治协商方案，促进履行职能实效

    经研究和协调，制订了《包头市政治协商方案》，就市委、市政府在市政协常委会议和主席会议协商的内容等做出安排。常委会议安排听取市委、市政府关于全市国民经济运行和社会发展等有关情况的通报20次，就制定“十一五”规划、关注饮水安全等重要内容进行专题协商议政和大会发言。组织各专门委员会和政协委员开展了关于农村最低生活保障、实施城市公交优先等调研视察活动，提出有针对性的意见和建议。编发《调查研究报告》60期、《建言献策专报》42期，供市委、市政府决策参考。制定《市政协民主监督员管理办法》，先后推荐72位委员担任特邀监督员、监察员、教育督导员，在司法、经济、监察等领域认真负责地履行民主监督职能。建立了市情通报制度，共组织市情通报会20次。围绕全市经济社会发展的重点和群众关注的热点问题，组织了60个重点专题的调研视察和专题论坛14次。高度重视委员的意见和建议，经认真调查研究，协调市委和市政府投资60万，为4个贫困村159户贫困户提供基础母羊1590只，解决了当年脱贫问题。关于加快石拐地质沉陷区搬迁治理的建议和协调，得到了自治区政府及国家有关部门的高度重视和对解决石拐沉陷区居民搬迁安置问题的支持。

    十届政协以来，共征集提案1987件，审查立案1903件，委员满意或基本满意率达96%，推动了一批事关群众切身利益的热点难点问题的解决。主席、副主席对城市供水安全等154件重点提案进行了督办，专委会对社会治安综合治理等28件重点提案进行了督办，编印《重要提案摘报》72期。2004年《关于城市供水安全》的1号提案，通过资政办理和政协委员的建议，提起法律诉讼，促成水源污染企业赔付我市230万元。建立了社情民意信息工作网络，实行社情民意信息报送及采用情况通报制度。制定了《反映社情民意信息工作条例》、《加强反映社情民意信息工作的十条措施》和《关于社情民意信息工作考核奖励暂行办法》，加大社情民意信息督办力度。编发《社情民意》专刊337期，市委、市政府有关领导批示并转有关部门办理208期。建立政协宣传工作例会制度和宣传工作激励机制，表彰了“政协好新闻”和优秀新闻工作者。开办了《政协之窗》、《政协之声》、《委员风采》专题栏目。编辑出版了《包头政协五十年》纪念册、《包头人文景观概览》、《包头非公经济人物撷萃》、《包头十届政协志》等文史资料，发挥了文史工作存史资政、团结育人的作用。

    三、坚持团结和民主两大主题，为全市经济社会又好又快发展发挥优势、凝聚力量

    建立了政协成员单位各民主党派负责人例会制度，市政协与各民主党派、工商联秘书长联席会议制度，民主党派参与政协重点专题的调查研究和重点提案督办等制度，为民主党派在政协参政议政搭建了平台。各民主党派以高度的政治责任感，认真履行参政党职能，围绕党政关注、群众关心的热点难点问题，提出了很多有分量的意见、建议、提案和调研报告。将27个界别的340名委员划分为8个委员活动组，建立了联系委员制度，成立了市政协企业家之友社和艺术家之友社，作为联系和组织界别活动的载体。经济企业界委员为全市社会主义新农村、新牧区建设捐款45万元，资助了贫困地区打井项目、种植和养殖项目等。建立了常委会专题议政和集体学习制度，学习研究新时期新阶段人民政协理论，注重提高政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事的能力，利用报告会、举办委员培训班，印发学习资料等形式，提高委员参政议政能力，共举办提案工作知识、社情民意信息等培训班9期。加强对委员的联系和服务，建立《委员动态管理办法》和委员考评档案，进一步完善委员履行职能考评机制，表彰了本职岗位业绩突出、履行职能成效显著的优秀政协委员。政协机关以创建学习型、创新型、服务型机关为目标，树立为委员服务、为政协工作服务、为全市中心工作服务的思想，切实加强政协机关建设。

    四、学习贯彻十七大精神，不断总结新经验，开创新局面

    深入贯彻中共十七大精神，积极探索做好政协工作的新方法、新思路、新途径，认真贯彻落实市委重大决策和部署，认真执行重大事项向市委的请示报告制度。自觉、主动地围绕全市的工作大局履行职能、开展工作，把落实科学发展观，加快经济强市建设步伐、推进构建和谐社会、促进科学发展富民强市作为履行职能的重点，通过提出建议案、报送专报、督办社情民意等，促进了参政议政成果转化。

    几年来，面对新形势、新任务，市政协始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在继承中发展、在开拓中前进，注重研究新情况，倡导创造性开展工作，始终保持政协履行职能的生机与活力。今后我们要在中共包头市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照十七大的要求和部署，开拓奋进，务实创新，把我市政协工作提高到一个新水平，为建设富裕民主文明和谐新包头作出新的更大的贡献！（政协包头市委员会）