在口岸名城满洲里，有一支常年扎根基层、用赤诚和奉献奏响和谐之音的地税队伍。13年来，他们不断创新征管服务，以年均增幅26％的不凡业绩，为满洲里市的经济社会发展积聚财力。他们就是满洲里市地税直属分局的全体创业者。今年前10个月，该分局各项税款入库3504.6万元，同比增收61.24％。

    直属分局承担着满洲里市2/3的地税收入任务。在征管工作中，他们率先实施了“局长参与、管户带动”的层级管户模式，对重点行业、重点项目实行专人专项管理，对年纳地方税额50万元以下的纳税人实施一般管理。四位局领导分别带队，深入中俄口岸贸易市场、房地产开发等重点行业展开调研、巡查，掌握了辖区税源总体分布情况。

    针对辖区个体工商户密度大的特点，彻底解决一部分纳税人为缴纳每月仅几十元的税款而排长队的现象，从2003年开始，他们将3415户定期定额户一次性纳入“税银一体化”申报纳税管理范畴，形成多元化申报纳税服务体系，既有效提高了征管效率，降低了税收成本，又方便了纳税人。实施“房地产税收一体化”，做到了房地产税应收尽收，提高了征管的科技含量，让老百姓缴上“放心税”。2006年与市产权交易登记中心联合开发了《房地产交易综合征管系统》，在房地产登记环节以产权登记为抓手，源头征缴交易各税，实现了与总局《综合征管系统（地税版）》的实时联网，从源头上预防了偷漏税现象的发生。一位前来税务大厅办理税证的老大娘道出了心里话：“以前总是怀疑自己缴了税可别人却逃了税，太不公平了。现在不一样了，你只要在微机里登记一下，该缴的税自动就算出来了，这回我算放心了。”

    满洲里铁路口岸承担着中俄贸易过货量的60％。为了实现口岸“大通关”，加快通关速度，该分局与海关、铁路、国检局、国税局等部门积极协调配合，对木材、化工、化肥等货物实行分类管理，探索出一套简便顺畅的操作流程，为国际贸易纳税人提供了极大便利。9年来，分局累计征收口岸税款4.5亿元，占分局税收收入的1/4，为服务经济发展、促进口岸繁荣发挥了重要作用。    （文／红艳　高新亮　周长林）