2007年是内蒙古消防事业发展史上浓墨重彩的一年，对内蒙古自治区3500多名消防官兵来说也是紧张忙碌、硕果累累的一年。"消防安全进牧区、进毡房"大型公益活动、内蒙古民族消防事业60年成就展的成功举行，让全区2300多万群众包括370多万牧民走近消防、了解消防；蒙宁两区六地跨区域联合灭火救援实战演习的成功，切实推进了跨区域协作机制的建设；全区针对消防违法违章的行政罚款、责令"三停"、行政拘留的数额和人次大大超过了以往3年的总和，强有力的震慑了消防违法违章行为，净化了消防安全环境；自治区成立60周年大庆和"十七大"消防保卫工作夺取了全面胜利；全区所有旗县区基本消除了消防队站的"空白点"，呼和浩特市的"窑洞消防队"、包头市的女子消防队、锡林郭勒盟草原上的"马背消防队"等纷纷登台亮相；政府出台了《内蒙古自治区十一五消防事业发展规划》，保障了消防事业的可持续发展……          这一年，总队先后被自治区党委、政府授予"拥政爱民模范单位"、"内蒙古自治区60周年大庆突出贡献奖"、"文明单位标兵"，并以最高票数获"人民满意行政执法单位"的殊荣……公安部刘金国副部长、消防局郭铁男局长、谢模乾政委、自治区政府杨晶主席、连辑副主席、自治区公安厅赵黎平厅长等领导都做出批示，对内蒙古消防总队新一届领导班子，对内蒙古消防工作取得的成绩给予充分赞扬和肯定。      内蒙古经济发展速度前所未有，消防工作面临的压力前所未有          "飞跃八千里路云和月乘风而来，近看草原大地青春焕发的光彩……内蒙古，大中华为你齐声喝彩，各族儿女心相连，走进壮美的时代，满怀激情赞美你飞腾的气派。"这首新近流行的歌曲《为内蒙古喝彩》不仅唱出了内蒙古的别样魅力，也唱出了内蒙古飞速发展的今天。          在内蒙古118万平方公里的土地上，总人口2300多万，辖9市3盟、101个旗县区，这里拥有丰富的森林草原和矿产油气资源。草场、森林面积、天然气、煤炭储量均为全国第一，稀土产量居世界第一。借助资源优势和区位优势，近年来内蒙古的经济飞速发展，特别是以火力发电、煤化工、天然气化工和盐碱化工为主的能源化工产业发展迅速，装备制造、农畜产品加工等特色产业势头强劲。2002年至2006年，内蒙古经济增速连续5年名列全国第一，2006年全区GDP总量达到4790亿元，进入全国前20位；财政收入突破712亿，人均财政收入进入全国前10位，年内内蒙古新开工建设项目就达6500多个，其中投资亿元以上的重点项目260多个。          围绕实现煤制油1000万吨、甲醇1000万吨、氯碱化工1000万吨、煤焦化1000万吨等四大重点项目，内蒙古还配套建设2个亿吨级和4个5000万吨级煤炭生产基地、总装机3000万千瓦的电源项目，以及包括神华煤制油、苏里格气田等在内的一大批煤、气化工项目，总投资超过2000亿元。刚刚探明储量的包头市白彦花煤田储量达86亿吨，项目总投资预计150亿元，内蒙古成为一匹插上双翼的骏马。          随着内蒙古工业化进程的加快，城市化进程也快速发展。从1982到2006年，内蒙古建制镇数量由102个增加到273个，平均每年增加10个，城市化水平达到46%，已经超过全国平均水平。在工业化进程和城市聚集力的拉动下，城市高层建筑、地下工程、人员密集场所日益增多。2007年，围绕自治区60年大庆，仅呼和浩特市已建和在建的高层建筑就达600多座。          内蒙古经济发展的强劲势头，为消防工作提供了良好的发展机遇，同时也对消防部队提出了更高的要求，特别是随着经济社会的快速发展和人民群众安全需求的日益增长，随着"煤、气、油、盐"深加工项目和一些重化工项目的试车、投产、运营，消防工作整体滞后于经济社会发展的矛盾日益凸显，消防警力不足、消防器材装备落后、群众消防安全意识淡薄、火灾隐患层出不穷等问题越来越突出，消防部队面临着前所未有的压力和挑战。      刘金国副部长提出，"要站在长远发展和战略全局的高度，重新审视内蒙古的消防工作"          今年4月20日，内蒙古自治区连辑副主席亲自带队到北京向部局领导专题汇报消防工作，介绍了自治区经济社会发展的宏观形势，并客观、详细地分析了当前内蒙古消防工作中存在的主要矛盾和突出问题，主要表现为"三个不适应"：一是消防工作现状与日益扩大的城市规模不适应。二是消防工作现状与日趋繁重的消防安全保卫任务不适应。三是消防工作现状与工业化发展的强劲势头不适应。还就自治区增加消防现役警力以及自治区60周年大庆消防安全保卫等工作向部局领导作了汇报。          刘金国副部长在听取汇报后，充分肯定了内蒙古自治区消防工作取得的成绩，指出在党委政府的重视领导下，自治区连续8年未发生群死群伤恶性火灾事故，取得了明显成绩。特别是新任的两位主官到位之后，工作很出色，成绩很明显。之后，刘副部长高屋建瓴的指出，要站在长远发展和战略全局的高度，重新审视内蒙古的消防工作。内蒙古点多、线长、面广，地域辽阔，资源丰富，特别是近年来，经济社会各项事业发展很快，在煤炭深加工、能源化工、生物化工等方面的产业附加值很高，经济效益成倍增长。在"西部大开发"中变化最大的就是内蒙古，可以说日新月异、突飞猛进，这种发展潜力和后发优势，再过几年会更加充分地显现出来。          从社会发展的规律来看，经济社会发展越快，对社会公共管理水平特别是消防安全的要求就越高，但是目前内蒙古的消防工作还有很多不适应的地方，消防部队警力配置、器材装备、消防队站建设、人员素质等等各个方面还有很多矛盾和问题，这与经济社会快速发展的新形势很不协调。另外，内蒙古是首都北京的"护城河"，其战略地位举足轻重、非常特殊。所以我们不能再用过去那种老眼光来看内蒙古，对处于经济社会大发展、大变革之中的内蒙古，特别是内蒙古的公安工作和消防工作，我们必须进行重新审视和重新认识，而且不仅是局限于内蒙古本身的发展，还要充分考虑到内蒙古对国家和首都北京的影响，乃至整个国家国计民生的影响。因此要切实加强内蒙古的消防力量建设和消防设施建设。尽管内蒙古的消防警力占总人口的比例在全国平均水平之上，但如果考虑到内蒙古有118。3万平方公里土地和8000里边防线的客观实际，我们就不能简单的以人均来考虑，内蒙古地域辽阔，城市之间跨度较大又相对独立，决定了内蒙古消防部队的特点，一旦发生大的火灾，只能是依靠自救，以现有的力量无法完成。从长远发展的观点看，一个地区必须要有一支灭火救援的主力部队，这样一旦遇到特殊火灾、大型灾害事故，就能够发挥尖刀和拳头作用。在目前现役消防编制难以有大幅度增加的情况下，那些没有消防队的县和大企业还要采取组建政府专职消防队和企业专职消防队的途径，大力发展多种形式的消防队伍。      科学制定《内蒙古自治区十一五消防事业发展规划》，让消防工作依托政府走上又快又好发展轨道          2006年11月，王秋彧总队长、张剑政委一到任就开展了近十年内蒙古地区火灾发生发展的规律、火灾与内蒙古经济和社会发展的关系、多种形式消防队伍建设等方面的研究和摸底调查工作，提出近十年内蒙古的火灾形势呈现出"总体平稳、逐年上升"的特点，但是这个所谓的平稳，是在当前我区工业化初期各种矛盾还未完全凸显的情况下，依靠不间断的检查治理和死看死守取得的。随着自治区经济增长方式的转型、产业结构的调整和新型工业化进程的日益加快，消防工作滞后的矛盾已经显现出来，存在的大量火灾隐患正在积聚、酝酿的过程当中，时刻威胁着企业和社会的消防安全，随时有可能大规模的爆发。针对全区火灾发展趋势，总队提出了以"消防工作社会化、隐患整治长效化、单位管理标准化、监督管理规范化"为目标，大力推进政府消防工作责任制，强化公众聚集场所及电力、能源、煤炭、石油化工企业消防安全治理，全面推动农村牧区消防建设，加强多种形式消防队伍建设，从思想、措施、队伍和装备建设等各方面做好应对严峻形势的准备。          在综合分析全区消防安全形势的基础上，按照科学发展观的要求，着眼于消防事业的可持续发展，总队制定了《内蒙古自治区十一五消防事业发展规划》，10月29日，内蒙古自治区政府批准印发。《规划》明确了"十一五"期间消防事业必须坚持科学发展和有序推进、统筹发展和突出重点、政府主导和以人为本的三个原则。明确了消防事业的阶段性建设目标、时限、标准，突出了建设自治区防灾救灾灭火救援指挥中心、防灾救灾模拟训练基地、消防应急物资储备库等重点项目，力求在2010年前切实推动全区城乡抗御火灾能力和消防部队防火、灭火、抢险救援能力达到一个新的水平，更好地服务于全区经济建设，维护社会稳定，构建和谐社会。          3月9日，在内蒙古自治区人民政府隆重召开的全区消防工作会议上，自治区连辑副主席代表自治区人民政府与12个盟市政府和呼铁局、大兴安岭林管局、集通铁路公司、中国石油内蒙古分公司、北方联合电力有限公司等大型国有企业领导分别签订了《2007年消防工作责任状》。《责任状》在消防队伍建设、消防装备基础设施建设、消防宣传教育等方面都做出了明确的要求并第一次把多种形式消防队伍建设写入政府责任状，要求各地在2007年底前，彻底解决11个旗县消防队站"空白点"的问题。