同志们：

    前不久，全国召开双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，我市第6次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。今天，市委、市政府、包头军分区在这里隆重召开全市第八次双拥模范旗县区命名和模范单位、个人表彰大会，总结经验，表彰先进，安排部署当前及今后一个时期全市双拥工作，对于进一步巩固我市军政军民团结，加强驻包部队建设，促进我市改革发展稳定，必将产生重要的推动作用。在此，我代表市委、市政府向被表彰的有关地区、单位和个人表示热烈的祝贺，向积极参与地方建设的驻包人民解放军和武警部队全体官兵及民兵预备役人员表示亲切的慰问和诚挚的敬意，向长期以来关心和支持我市双拥工作的社会各界表示衷心的感谢！

    刚才，张继平副市长宣读了《关于命名表彰双拥模范旗县区模范单位和个人的决定》，驻包部队和受表彰的地区、单位代表作了很好的发言，市委常委、包头军分区政委李迎会同志，就进一步推动我市双拥工作讲了很好的意见。特别是自治区双拥工作领导小组副组长、民政厅吴金亮厅长亲临大会，并作重要讲话，对我市双拥工作给予了高度评价，对我市下一步双拥工作的开展提出了新的要求，体现了自治区对我市的高度重视和关心支持，希望大家认真抓好落实。下面，我就进一步巩固我市双拥创建成果，以“六连冠”为新起点，推动双拥工作深入发展，讲几点意见。

    一、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下双拥工作的政治责任感和历史使命感

    包头市委、市政府始终高度重视双拥工作。近年来，我市双拥工作在各级党委、政府和驻包部队的共同努力下，围绕全市经济社会发展大局和驻包部队建设的实际需要，部队和地方同心同德，相互支持，在经济建设的主战场上通力协作、团结进取；在精神文明建设中携手共建、相互促进；在战胜各种自然灾害和完成急难险重任务时同舟共济、并肩作战，双拥工作在继承中巩固提高，在探索中不断创新，在改革中深入发展，进一步密切了同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，进一步发展了军政军民团结的大好局面。概括起来讲，主要是：深入开展国防教育和双拥宣传，营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围，广大军民的国防观念和双拥意识进一步提高；紧紧围绕全面建设小康社会和加快国防建设，动真情、办实事，互相促进、协调发展，有力地促进了地方生产力发展和部队战斗力提高；深入开展双拥模范旗县区创建活动，不断拓宽共建领域，创新活动载体，丰富创建内容，壮大基层双拥工作队伍，增强了创建工作的活力和实效；坚持把创建文明单位、治理生态环境、加强新农村新牧区建设、加强双拥共建等工作紧密结合起来，使军民共建活动有了新的“抓手”和平台，推动了连片创建活动的深入发展；全市军民团结一心，共同奋斗，充分发挥了双拥工作的巨大作用，有效地维护了我市改革发展稳定的大局，促进了军队改革与建设，促进了地方经济发展和社会全面进步。双拥工作的生动实践表明，双拥工作所形成的坚强的军政军民团结，既是和谐社会建设的重要保障，也是推动社会发展进步的一种巨大力量。

    在新时期，双拥工作面临着新的形势和任务。国务院总理温家宝同志在全国双拥模范城命名表彰大会上指出，拥军优属、拥政爱民，是我党我军我国人民的光荣传统和特有的政治优势，加强军政军民团结是我们党在革命战争年代形成并长期坚持的一贯思想。同时对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高要求。我们要站在全面建设富裕民主文明和谐新包头的高度，充分认识加强军政军民团结的极端重要性，坚持不懈地做好双拥工作，为推进经济社会又好又快发展和部队现代化建设提供有力保障。全市各级党委、政府要切实增强做好双拥工作的政治责任感和历史使命感，以党的十七大精神统领双拥工作，以科学发展观指导双拥工作，贯彻落实好温家宝总理在全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上的重要讲话精神，坚持把双拥工作摆在事关全局的位置，列入重要议事日程，把维护稳定、促进发展作为双拥工作的重要任务，理清思路，明确方向，突出重点，狠抓落实，努力营造倍加珍视团结、倍加顾全大局、倍加维护稳定的军政军民团结的良好氛围，不断开创我市双拥工作的新局面。

    二、围绕大局，军地携手，进一步巩固和发展全市双拥工作创建成果

    新时期双拥工作必须突出围绕“促进发展抓双拥，抓好双拥促发展”这个主题，充分发挥双拥工作的政治优势，着眼全局，牢记使命，携手并进，投身建设，努力为我市的改革发展和部队现代化建设作出应有的贡献。

    一要围绕大局抓双拥。维护稳定、促进发展是双拥工作的主要任务，新形势下必须围绕建设和谐社会，把工作重点转移到服务和保障上来，推动部队和地方共同发展。把拥军优属、拥政爱民的光荣传统变成广大军民的自觉行动，不断发扬光大。双拥工作责任在军地双方，但重在地方。全市各级党委、政府和有关部门要把支持部队建设作为重要政治责任，积极为部队排忧解难，主动配合部队完成战备、训练、演习等任务的物资供应和服务保障工作。要把科技拥军、智力拥军作为双拥工作的重要任务，利用地方科技、教育、信息等社会资源开展拥军活动，帮助部队培养专业技术骨干，为部队的科技强军提供有力支援。要根据部队建设的实际需要，积极帮助部队搞好基础设施建设，为提高部队战斗力创造条件。驻包部队也要扎实做好双拥共建工作，充分发挥自身优势，通过参与支持重大项目建设、生态治理、定点联系和好事实事项目建设等途径，积极投身军地军民共建，在加快包头发展中再立新功。要充分发挥部队的职能优势，积极参与社会治安、打击刑事犯罪和应对突发事件工作，为我市经济社会发展创造安全稳定的良好环境。要充分发挥部队的集团优势，围绕发展现代农牧业，增加农牧民收入，推进新农村新牧区建设，广泛开展科技、文化、卫生等形式的扶贫帮困活动，积极为人民群众办实事、办好事。要充分发挥部队战斗力、突击力强的优势，积极参加抢险救灾，主动承担和完成各种急难险重任务，进一步密切军队和人民同呼吸、共命运、心连心的鱼水感情。

    二要突出重点抓双拥。双拥工作作为党的群众路线的重要体现，从本质上讲是为广大军民服务的，也是我们立党为公、执政为民的本质要求。双拥工作与广大军民的切身利益息息相关，是我们党、政府和军队联系人民群众的重要渠道。我们只有下大力气解决好军民普遍关心的重点、热点和难点问题，才能真正做好新时期的双拥工作。要进一步健全优抚保障体系，加大财政投入，切实解决重点优抚对象的实际困难。各旗县区和有关部门要保证转业干部、退役士兵、随军家属就业安置和义务兵家属优待政策的落实，并采取切实有效措施，解决好军人子女入学、入托等实际问题。各级、各部门都要把接收安置转业复退军人作为一项重要任务，拓宽安置渠道，务必落实到位。要高度重视并扎实做好企业军转干部工作，全面落实各项政策，切实帮助他们解决实际困难。

    三要立足基层抓双拥。立足基层是双拥共建工作发展的内在要求和必然选择。几十年的经验证明，双拥工作之所以历经风雨而蓬勃发展，成为凝聚广大军民感情的载体，关键是它具有深厚的历史根基和广泛的群众基础。基层工作是全局工作的基础，基础不牢必将影响到全局工作，双拥工作离开了基层军民的参与，就会成为无源之水、无本之木，失去支撑和依托，也就难以持续发展。要立足基层，面向群众，进一步健全双拥组织，完善服务网络，积极开展行业拥军、社区拥军，“两新组织”拥军，拓宽双拥工作的领域和范围，不断扩大双拥工作的群众基础，防止和克服忽视基层工作的现象。要继续高度重视并认真抓好双拥模范城的创建活动，防止奖牌到手后出现松劲情绪，做到工作力度不减，争创氛围不减，进一步巩固发展好来之不易的双拥创建成果，争取让我市涌现出更多的双拥模范单位和个人。要更加扎实有效地开展群众性双拥活动，继续落实好“四个亲自”“双三好”、双拥进社区、“爱心献功臣”等工作，加大军地互办实事的力度，不断提高双拥工作的整体水平。

    四要坚持创新抓双拥。做好双拥工作必须坚持解放思想，更新观念，在探索富有时代特色的活动方式上有新进展，在解决重点难点问题的方法上有新突破，在完善政策制度上有新举措。要通过多种形式组织社会各界积极参与双拥工作，善于综合运用行政、经济、法律等手段解决遇到的矛盾和问题。要不断探索在社会主义市场经济条件下双拥工作的特点规律，坚持高标准、高层次、高水平、高质量，常抓不懈，实现更大发展。要在拓宽领域、丰富内容上下功夫，创造出更多群众喜闻乐见、能够吸引广大军民参与的双拥活动载体和形式，不断增强双拥工作的吸引力和感召力，使双拥工作经常化、规范化、制度化、社会化。创新双拥活动，一定要服从和服务于党的中心工作，有鲜明的主题和实实在在的内容；一定要从不同旗县区、不同行业的实际出发，因地制宜，发挥优势；一定要保持长期性和经常性，突出特色，注重实效。同时，要注重培养典型，善于普及提高，抓好经验总结和典型推广，促进双拥工作水平不断提高。

    三、加强领导，狠抓落实，努力开创双拥工作新局面

    坚强有力的组织领导体系和协调高效的工作落实机制，是确保双拥工作深入持久健康发展的重要前提和根本保证。各级党委、政府和有关部门单位要把双拥工作作为一项政治任务、战略任务，进一步加强对双拥工作的组织领导，努力做到思想上有位置，思路上有创新，工作上有安排，行动中见成效。

    一是要进一步加强领导。各级党委、政府要切实加强对双拥工作的领导，把双拥工作纳入总体规划，摆上重要议事日程，加大协调力度，动员各方面的力量，齐抓共管，形成合力，切实做好新时期、新形势下的双拥工作。二是要进一步落实责任。各成员单位要切实把双拥工作作为本部门、本单位的一项重要职能，同业务工作统一规划、统一部署、统一检查、统一评比，做到任务落实、责任落实、措施落实。三是要进一步完善制度。要继续坚持议军会、走访慰问、定期例会等行之有效的工作制度，特别是要建立双拥工作领导小组成员单位年度工作汇报制度，形成各级各部门重视双拥工作的良好氛围。建立健全双拥工作联络员制度，各成员单位要确定专门的双拥联络人员，积极协调解决涉及军民关系的问题，形成军地互动、齐抓共管的工作格局。

    春节将至，各地区、相关各部门要认真做好节日期间拥军优属活动的安排和准备工作，切实解决好优抚对象在生产生活中的实际困难，把党和政府对子弟兵和优抚对象的关怀送到军营和优抚对象家中，把温暖和爱心送到为国防事业奉献青春和热血的有功之臣手中。借此机会，我也向在座的同志们和所有辛勤工作在双拥战线上的同志们拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！