各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

    为深入贯彻《中华人民共和国防沙治沙法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》以及《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》(国发［2005］29号)，切实加强防沙治沙工作，改善沙区生态状况，增加沙区农牧民收入，促进我区经济社会可持续发展，建设和谐社会，实现建设祖国北方重要生态屏障的奋斗目标，现就有关事宜决定如下：

一、充分认识我区防沙治沙工作的重要性

    (一)沙化土地现状。我区地处祖国北疆，横跨东北、华北、西北地区，是黄河、辽河、嫩江等河流的上中游或源头，生态区位十分重要。同时，我区也是全国土地沙化最严重的省区之一，境内有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、巴音温都尔五大沙漠和毛乌素、浑善达克、科尔沁、呼伦贝尔、乌珠穆沁五大沙地以及阴山北麓大面积严重风蚀沙化的土地，分布于全区12个盟市的90个旗县(市、区)，面积达4159万公顷，占全区国土总面积的35．16％。土地沙化不仅严重地制约了我区经济社会可持续发展，更危及到了首都和周边地区的生态安全。

    (二)防沙治沙工作取得的成就。自治区成立60年来，全区各级党委、政府始终高度重视防沙治沙工作，认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，组织带领全区广大干部群众，持之以恒，艰苦奋斗，长期不懈地进行造林种草，在防沙治沙、治理水土流失等方面取得了巨大成就。国家实施西部大开发战略以来，我区紧紧抓住这一历史性机遇，把生态建设作为最大的基础建设，确立了建设祖国北方重要生态屏障的战略目标，防沙治沙步入了快速发展的新时期。“十五”期间，全区共完成造林治沙446万公顷，沙化草原治理1005万公顷，沙区水土流失治理251万公顷；建设荒漠生态系统类型自然保护区8个，保护土地面积297万公顷；森林覆盖率由14.82％提高到17．57％；全区沙化土地面积比1999年减少了48．8万公顷，年均减少9．7万公顷，防沙治沙事业实现了重大历史性突破。

    (三)土地沙化形势依然严峻。由于我区地处干旱半干旱地区，气候条件恶劣，土地沙化严重，风沙灾害频繁，严重地影响了沙区广大农牧民群众的生产、生活，制约着沙区经济社会可持续发展。全区现有沙化土地和有明显沙化趋势的土地面积为5967万公顷，占全区国土总面积的50．4％。沙区滥采、乱挖、滥垦、乱牧、水资源利用不合理等问题依然存在，局部地区土地沙化仍在扩展，防沙治沙形势依然十分严峻。

    总的看，我区生态保护和建设是一项具有长期性、艰巨性和紧迫性的工作，防沙治沙工作任重道远。

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