"1.2"新疆乌鲁木齐市德汇国际广场批发市场火灾和"1.7"　韩国冷库爆炸火灾发生后，自治区消防总队党委高度重视，紧密结合"1.7"包头市洗衣店亡人火灾教训，切实分析和加强当前消防工作，进一步加强和规范灭火救援工作，确保不发生群死群伤恶性火灾事故，避免消防官兵伤亡。          一、认真研判，充分认识灭火救援工作的极端重要性。各级公安消防部队要充分认识加强灭火救援工作的重要性和紧迫性，要将灭火救援工作放在更加突出的位置，列入党委重要议事日程，认真研究，严格落实工作责任制，坚持以战斗力为标准，以打得赢为目标，采取强有力的措施，真抓实干，切实提高部队灭火救援实战能力。各支队要在1月25日前，组织相关人员召开一次加强灭火救援工作专题研讨会，认真分析当前火灾形势，研讨符合本地区灭火救援实际的典型战例，强化对人员密集场所灭火救援战例的研究，找出本地区灾害事故发生的规律，评估可利用的消防力量，研究加强灭火救援工作的具体措施，并抓好贯彻落实。          二、瞄准实战，认真做好灭火救援各项准备工作。各级消防部队要立足"灭大火、打硬仗"，从思想上、组织上、装备上、训练上切实做好灭火救援的各项准备工作：一是要进一步规范灭火救援基础工作。要加强灭火救援资料档案建设，规范重点单位、重大危险源、消防力量、器材装备、消防水源、灭火救援预案等业务资料电子档案，分门别类、归纳整理，为灭火救援组织指挥提供科学依据。二是要突出强化"六熟悉"工作。各单位要组织官兵开展一次地毯式的"六熟悉"排查，全面掌握辖区交通道路、消防水源、建筑内部消防设施、灾害事故特点以及重点单位基本情况等，特别要针对人员密集场所和公共娱乐场所，根据不断变化的新情况，进行全面摸排，并通过实地查看、相互提问、理论考试、实战演练等形式，强化"六熟悉"效果，把官兵培养成"活地图"、"水源通"。三是要抓紧制定、修订灭火救援预案，开展实战演练。各单位要针对大型商场、市场等人员密集场所、公共娱乐场所相对集中的区域，以及有可能发生火烧连营的区域，制定区域性灭火救援预案。预案要根据重点区域的特点和火灾危险性，明确作战目标和任务，合理部署兵力，采取有效的战略战术。各地要进一步修订完善重点单位灭火救援预案，预案制定率要达到100%，并做到重点突出、任务清晰、战术措施得当、技术应用合理。各地要结合本地区实际，认真开展实地实战演练，要结合冬季作战的特点，临时设置多种灾情、险情，切实提高基层指挥员临场指挥能力和战斗员在突发情况下的自救能力。四是要加强器材装备维护保养，开展针对性训练。各地要严格落实执勤备战制度，加强对消防车辆和器材装备的维护保养，特别是个人防护装备，要进行一次彻底的清查，发现丢失和损坏，应登记造册，及时上报，尽快修复和配足。各地在购买器材装备时要进行深入调查，根据辖区灾害事故的特点，配备一些常用、实用的器材装备，优先保证个人防护装备充足。各单位要有针对性地开展器材操作训练，特别是防毒面具、呼吸器具等个人防护装备，要熟知各项技术参数和标准，强化对新技术、新装备的掌握和运用，严格操作规程，实现人与装备的最佳结合。五是要切实加强消防水源的管理和使用。各地要在春节前对辖区所有消防水源进行一次全面检查，包括消火栓的出水试验，并将检查情况详细记录，建立消防水源手册。发现消防水源被擅自挪用、拆除、埋压、圈占，影响灭火救援使用的，要及时报告相关部门，对责任单位或责任人予以处罚，并尽快恢复原状。对消防水源标志损坏、失落的，要及时修理、恢复。发现消防水源有损坏、漏水等影响使用时，尽快通知市政或自来水公司及时修理。          三、科学施救，规范开展灭火救援工作。在灭火救援战斗中，各级消防部队要坚持"救人第一、科学施救"的指导思想，牢固树立"科学进攻、有效控制、安全防护"的意识，做到组织指挥科学、灾情侦察严密、力量部署正确、战术运用恰当、战斗展开有序。一是要准确受理报警。接警员要问清发生火灾事故的种类、单位名称、详细地址、报警电话、报警人姓名。要加强第一出动力量，并及时启动灭火救援预案，大队指挥员要随警出动。人员密集场所、高层建筑、地下建筑、石油化工等单位发生火灾，以及发生爆炸、倒塌、危险化学品泄漏等险情时，支队指挥员要立即出动。发生较大以上火灾事故，要在第一时间上报总队指挥中心，争取决策主动。二是科学组织指挥。各地要建立完善灭火救援指挥体系，强化指挥员培训，提高各级指挥员业务素质。灭火救援战斗要加强总体协调，实行指挥逐级负责制，避免指挥混乱。灾害事故现场遇有地方党政领导、公安机关领导到场，应主动汇报情况，听取指示，但灭火救援作战行动必须由消防部队到场最高领导负责指挥。指挥员要准确掌握灾害现场情况后，通盘考虑、分清主次，最后确定最佳方案，切不可盲目蛮干、擅自行动。三是严密组织灾情侦察。灾情侦察是灭火救援战斗取得胜利的基础，必须有组织有领导地进行。侦察人员进入灾害事故现场建筑内部前，必须先向单位知情人或工程技术人员了解情况，并配备必要的个人防护装备和侦察器材，如空气呼吸器、隔热服、防毒衣、防护手套、导向绳、对讲机、呼救器等，切实做好通信联络，确保安全。四是灵活运用战略战术。要掌握控制火势、消灭火灾、开展救援的有利战机，根据灾害事故的特点、兵力情况等，灵活运用堵截、夹攻、合击、分割、围歼等战术措施。五是加强灭火救援战评工作。各单位要认真贯彻落实《公安消防部队灭火救援战评规定（试行）》，坚持"发扬民主、实事求是、每战必评、上评一级"的原则，认真总结灭火救援经验教训，力求打一仗、进一步，吃一堑、长一智。支队级战评总结应当在战评后5天内上报总队审核、备案。          四、生命至上，认真落实灭火救援安全措施。各级消防部队要认真贯彻落实《公安消防部队作战训练安全要则》，高度重视灭火救援安全防事故工作，切实加强组织领导，逐级落实安全防事故责任制。在灭火救援作战行动中，各级指挥员尤其是领导干部，要本着对官兵生命安全高度负责的态度，认真做好消防官兵在灭火救援作战行动的个人防护工作。各级指挥员在组织进攻的同时，要做好组织撤退的准备。要严格控制进入地下室、危房、有毒区域及其它危险场所内部的消防人员数量和活动时间，要设置专职记录员，弄清底数，逐级汇报，逐级记录。对长时间作业的战斗人员要适时进行更换，保证其充足的体力，并利用对讲机、呼救器、导向绳等随时掌握内部情况。进入建筑物内部的人员应注意观察周围情况，手要抓牢，脚要踩实，防止建筑物局部突然塌陷而造成人员伤亡。灭火救援任务完成后，必须进行集合点名，确认官兵全部撤出后，方可归队。另外，手套、安全带、安全钩、安全绳、胶靴、头盔、披肩等"小件"在灭火救援中必须按要求佩戴。（程向东）