文/自治区审计厅 长江     公安机关肩负着预防和侦查违法犯罪，防范、打击恐怖活动，维护社会治安秩序、保持社会稳定和人民群众生命财产安全的重要职责。公安工作任务光荣而艰巨，警察是人民群众的"卫士"。在新时期，加强公安机关自身建设和队伍建设，为我区经济社会发展营造和谐、平安环境具有重要意义。     多年来，内蒙古公安机关在各级党委、政府的领导下，广大人民警察立足本职岗位、无私奉献、发扬无所畏惧精神，在打恶除黑、严厉打击犯罪、维护人民群众利益和自治区重要活动警卫等方面做了大量工作，公安工作得到了各级党政领导和社会的很高评价，警察在人民群众心目中树立了良好的形象。我担任公安特邀监督员以来，通过参加座谈会、调研等途径，对公安工作有了一些接触，了解了一些情况，亲历了近年来公安工作发生的变化，感到公安机关肩负的责任和使命十分重大。维护社会稳定，推动平安和谐建设，公安机关和人民警察责无旁贷。同时，也是社会各界的事情，与我们大家息息相关。我作为公安特邀监督员，近几年做了一些工作，为公安机关自身建设和队伍建设积极献言，既感到这项工作十分光荣，也感到肩负一份重要责任。下面，就如何当好一名特邀监督员谈几点认识：     一、加强学习，提高自身素质。在新的形势下，我们有很多未知的东西，公安工作也面临着很多挑战，需要不断研究和探索。我们要适应形势发展需要，加强学习，充实更新知识，进一步认清公安工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题。公安特邀监督员地位超脱，身份有别，主要任务是对公安工作进行监督和提出建议。但如果不熟悉党和国家关于公安工作的方针、政策，不熟悉公安业务工作，监督难以到位，建议也提不到"点子"上。为此，公安监督员也要按照建设学习型个人的要求，立足于自己本职岗位，挤出时间学习公安业务知识，提高自身素质，为推动公安工作深入发展履行好特邀监督员的职责。一要学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，围绕主题，把握灵魂，抓好落实。把邓小平理论和"三个代表"重要思想贯穿到公安工作的始终，坚持立警为公，执法为民，切实维护好广大人民群众的根本利益。二要学习党和国家关于公安工作的方针、政策，学习有关法律法规，了解和掌握党和国家对公安工作各个时期的工作要求以及政策措施。三要学习公安业务知识，提高为公安自身建设服务的能力。特邀监督员来自不同部门、不同岗位，不可能精通公安工作的方方面面，但既然担任了特邀监督员，就要挤时间、花力气学习公安业务知识，基本上了解和掌握公安机关的职责、法律体系、制度建设和运行程序，为履行监督员职责创造条件。     二、构筑监督体系，积极献言献力。加强监督已成为我国法制体系建设的重要内容，是遏制违法违规、提高工作水平的重要举措。公安机关是重要的执法部门，加强法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督，构建完善的、科学的监督体系是实现公安工作取得成效的有力保证。特邀监督员要为公安机关建立经常性的监督工作机制、实行程序化监督献言献力，发挥积极作用，推动我区公安工作的法制化、规范化建设。     随着我区公安机关监督体系和制度的不断完善，为特邀监督员提出意见和建议拓宽了渠道，创造了良好环境。特邀监督员要充分利用有利条件，发挥监督作用。我认为，主要体现在三个方面：一是按着职责要求和程序，对公安机关执法行为进行监督，关注公安队伍建设，促进广大民警增强遵纪守法、廉洁奉公意识。二是对公安工作进行经常性监督，经常了解公安工作及民警执法情况，发现存在问题，要及时反映，积极提出改进工作的意义和建议。三是在加强监督的基础上，主动为公安机关创新工作思路、制定措施谏言献策，发挥参谋作用。要站在长远的战略高度，提出自己的见解和想法，为推动公安工作发展尽一份力量。     三、建立工作协调配合机制，形成合力。公安特邀监督员来自不同部门、不同岗位，和公安工作都有密切联系。特邀监督员要从不同角度、不同层面上对公安工作给予支持和配合，既可以反映自己所了解的社会上存在的治安问题，帮助搜集可供参考的情况，也可以向公安机关提供案件线索，还可以利用特邀监督员的便利条件，介入相关案件的询问和专项问题的调查，为处理问题提出一些建议，配合公安机关开展工作。     审计机关与公安机关已建立了工作协调配合机制。几年来，工作中经常沟通情况、交换意见，根据工作需要，随时召开领导小组成员会议，通报工作情况，研究加强工作协调配合适宜，取得了很好效果。各级审计机关都能按着程序，及时向公安机关移交经济案件线索，充分利用审计结果，使公安机关获取了有参考价值的第一手材料，既为公安机关开展经侦工作提供参考依据，也使工作效率有了提高。要进一步完善工作协调配合机制和制度，加强监督检查，明确责任和要求，推动协作配合工作取得新进展。各级审计机关要继续对公安机关给予配合和支持，创造便利条件，为推动我区公安工作深入发展服务。     四、深入实际，调查研究。公安特邀监督员要充分利用接触面广、熟悉本系统情况等便利条件，深入社会各个方面、深入不同的领域加强调查研究，多听民声、了解民意、体察民情，从不同角度听取人民群众对公安工作的要求和意见，并向有关部门反映，发挥桥梁和纽带作用，促进公安机关公正、严明、文明执法，更好地为人民服务。要围绕公安工作中心和重点开展调研活动，利用工作机会尽可能深入到公安机关基层单位和基层民警中，以座谈、走访等形式，了解基层公安机关和队伍建设情况，发现、捕捉一些苗头性、倾向性的问题，总结一些好的经验和做法，为推动公安工作的发展进步发挥积极作用。     五、加强宣传，扩大公安机关影响。特邀监督员也是宣传员，宣传公安工作取得的经验和先进典型，扩大公安机关影响是每位特邀监督员的份内工作。特邀监督员能够了解公安工作情况，接触公安工作机会多，当好公安工作宣传员有便利条件。为此，特邀监督员要认真宣传、弘扬我区公安工作取得的成绩和队伍建设的新气象、新面貌，宣传公安工作的先进典型和好人好事，坚持正确的舆论导向，树立正气，凝聚警心。要大力宣传社会主义法治理念和法律法规，让广大人民群众和社会理解、信任公安机关，支持公安机关，为公安机关公正执法、履行职责创造良好的舆论环境。