2月25日，山东公安信访工作会议召开。沂源县公安局局局长孙海明因抓信访工作成绩突出，被省公安厅荣记一等功，是全省获此荣誉的八名局长之一。          多年来，孙海明带领沂源公安民警狠抓信访工作，本人先后荣获"全国优秀人民警察"、全省"富民兴鲁"劳动奖章、全省"五四"青年奖章等荣誉称号。公安机关开展"大接访"活动以来，他以爱民之心践行着一名共产党员的誓言，带领民警全力攻坚克难，荣获"全省集中处理群众信访问题先进集体"称号。敢担当迎难而上2003年初春，孙海明刚到沂源任职不久就收到一封没有署名的来信，写信人反映自己两年内接连丢失了三辆自行车，希望公安局能加大打击违法犯罪的力度。他立即让人将该信原样印发到各科室队所，让每名民警自己谈感受。随后，迅速指挥开展严打整治行动。经过近一个月的昼夜奋战，民警摧毁多个盗窃团伙，缴获被盗自行车80余辆，并及时召开了退赃大会。意想不到的是一个多月后收到署名宋京锋的群众来信："上次给您写匿名信的是我，真没想到丢失的自行车被你们找回来了！它们虽然旧了点，但我对公安机关的印象却是崭新的！"          倾听民声、勇于担当、迎难而上，孙海明带领全局民警用行动向沂源老百姓交上了一份份答卷。2005年，"大接访"活动伊始，许多"陈年旧事"被"一一翻起"。面对形形色色的棘手难题，孙海明不退缩不敷衍，带领党委一班人主动实行领导接访、领导包案、案情定期通报和责任倒查追究等一系列信访工作措施，打响了公安信访工作的主动仗。同年5月中旬，辖区一残疾村民来访：称其1985年因个人行为有失检点被人将腿砸断致残，当时因涉案人员多、无其他证人在场等原因，案件一直没有查结。此案被公安部列为督办案件。孙海明接访后立即组织成立专案组对案件实行回查，但因该案时间跨度长达20年，调查取证相当艰难。孙海明带领民警反复查找线索和证据，最终查明了事实真相。在将涉案人员现已离世等情况向上访人做好解释的同时，孙海明还积极争取当地民政部门支持，为上访人解决生活困难，帮助其领到了按月定额的生活补助费。这位村民感动得老泪纵横。          用真情取信于民          孙海明始终将老百姓的需求作为工作的根本，把信访工作看做了解群众诉求的重要渠道。针对某些民警宗旨意识淡化、不愿面对信访工作、甚至害怕见到信访当事人的情况，孙海明组织全体民警开展了以"对待老百姓要有良心，对待工作和组织要有诚心，对待自己同志要有真心"为主要内容的"三颗心"主题实践活动和"假如我是一名信访群众"的换位思考大讨论活动，这种人性化的工作模式进一步打牢了民警执法为民的思想根基，怀着对群众的深厚感情去执法办案、处理每一起群众信访问题。          在孙海明等局党委一班人的带动下，全局形成了良好的信访工作氛围。一次，辖区年过六旬的陈某来访，声称有人下毒使家门附近的青草变黑，7年来毒死了他家30多头牛羊。孙海明接访后，立即责令分管刑侦的副局长宋训俊带领民警调查此案。经查，青草变色是气候变化产生的一种植物菌所致。可陈某死活不信表示要继续上访，为彻底打消其疑虑，宋训俊当着陈某的面拔下一把"毒草"吃下，陈某见状既害怕又信服，坦承自己不过想让公安机关帮扶一下而已。原来，陈某患有精神病的妹妹不慎被火烧伤无钱治疗，伤口溃烂，且生活无着。当确切了解到陈某一家的困难后，孙海明当场资助该兄妹500元钱并与之结成帮扶对子，后来还辗转为陈某妹妹联系养老事宜，最终于2007年7月资助其进入淄博市社会福利院。          正是凭着对老百姓的满腔真情，近年来孙海明主持受理的148起信访案件办结率达100%，结服率达97.3%。     抓源头建章立制          通过总结以往的经验教训，孙海明意识到信访工作不能一味地"堵枪眼"，而应抓源头，从公安机关自身业务抓起，从细节做起，从一点一滴改起。          在他的推动下，沂源县公安局推行了以"把握信访渠道、案件梳理、案件办理、档案管理四个环节，抓好组织、舆论、监督三个保障，突出群众信服和息访两个重点，建立一个长效机制"为内容的"四三二一"信访工作法。从执法办案入手，在认真总结接访经验教训的基础上，完善了以强化"执法监督、规范执法行为和对执法过错进行责任追究"的执法体系，先后制定和修订了各项规章制度，对案件主办人实行终身负责制和"一票否决"制，进一步完善了执法监督体系、规范了执法行为，全局上下执法质量明显提升。广大民警提高了遵纪守法的自觉性，真正做到全心全意为人民服务。截至目前，全局已连续三年没有发生一起因民警执法过错引发的信访案件。(作者： 杜春江 纪富强)