“这回又分楼房哩，得好好盘算盘算咋个住法。”昆区昆河镇和平村一、四组的村民们围在村委会门前兴高采烈地议论着。这已经是今年三月里和平村第二次分配房屋，第一次有350户1036名村民领到“和平新苑”住宅楼的钥匙，第二次则有372户988名村民领到“民悦小区”住宅楼的钥匙。

    和平村村民告别平房住楼房是昆河镇发展的一个侧影，同时昆河镇作为昆区唯一的乡镇，其“村委会”变“居委会”、“村民”变“市民”的发展趋势，也印证着昆区“城中村”建设正步上快车道。

    解放思想“城中村”建设展新颜

    昆河镇作为昆区唯一的乡镇，始终把新农村建设、城乡一体化作为全镇工作的奋斗目标。

    昆河镇的建设实际上就是城市化的过程，随着和平村、南排村被规划为全市的商住发展用地，以及支持包钢、服务包钢而实施的胜利村闫家梁、窦家梁的整体搬迁，昆河镇城市化步伐加快。2007年12月5日，占地面积86亩，总建筑面积10万平方米的安置胜利村闫家梁、窦家梁村民的“胜利佳苑”小区竣工并发放楼房钥匙，该小区16栋住宅楼可入住700多户村民；2008年3月5日，“和平新苑”竣工并首次分房，小区占地700亩，目前已完工37栋住宅楼；3月22日，“民悦小区”一期工程竣工投入使用，楼房建筑面积均为77平方米，主要供村民出租，以确保村民有稳定的经济来源。这一组组数字展示了“城中村”的新面貌，随着新建小区绿化、硬化以及配套设施的跟进，“村委会”变“居委会”、“村民”变“市民”观念的转变，昆区将再多几个优秀小区。

    昆河镇的新农村建设一直被置于昆区整体发展之中，昆区南部区“三横三纵”道路及配套设施建设，将曾经的村落包含在四通八达的城市交通网络中，更快地推进了城市化进程。昆区北部区北沙梁的改造已经被提上日程，白云路到林荫路段753户入户调查工作也已完成，其他地段摸底调查工作也已开展。

    城市在发展，城镇在进步，基础设施建设只是发展的一个方面，昆河镇各项工作都在有条不紊地进行中。人口与计划生育工作深入开展、流动人口管理加强、贫困帮扶力度加大、妇女维权工作推进、结对共建工作展开……加快发展农村公共事业，提高农村公共产品供给水平，是昆河镇建设的努力方向。增强农村基本医疗服务能力、稳定低生育水平、繁荣农村公共文化、建立健全社保体系、继续改善人居环境，昆河镇发展的路还很长。

    开放务实谱写农村建设新篇章

    开放心态博采众家之长，务实心理夯实发展根基。2008年是昆区贯彻落实党的十七大精神以及全面实施“三带三区”发展战略的关键一年，也是实施“三个一千万”工程的第一年，昆区紧紧抓住这一发展机遇，要使“城中村”建设跨上一个新台阶。

    为使“城中村”建设更加具有活力，昆区选派昆河镇干部赴广东佛山市南海区大沥镇挂职锻炼，组织昆河镇部分村镇党员干部集体赴江苏无锡华西村、河南漯河南街村进行实地考察和学习，积极寻找南方地区与北方经济发展切入点和对接点，探索北方资源地区与南方加工地区的差别和共同点，寻求“南引北推”好经验，取回“真金”为我所用，促进昆区建设。

    昆河镇还掀起学习高潮，组织党支部、村委会成员和全体党员学习十七大精神，举办培训班，学习有关土地、信访、治安管理方面的法律、法规和政策规定，真正做到学法、知法、懂法、守法，并开展社区干部培训班、“百名干部下社区和街镇村”活动，推进“城中村”建设。

    农村基层组织是落实政策、做好工作的重要组织基础，昆河镇不断全面加强农村基层组织建设，增强基层组织带领群众发展生产、共建和谐的能力。较有代表性事件是和平村在今年3月聘请了池翠等8名同志担任村妇代会委员兼村小组妇代会组长，这些妇女干部全部来自和平村各村小组，由村小组提名，村委会聘用，村妇代会和村小组共同领导。聘用妇女干部，是和平村民主政治生活中的一件大事，是和平村加强基层民主建设的有益尝试，基层妇联组织必将在生产生活中发挥出更大的作用。

    加强村级党组织建设，加强农村基层干部队伍建设，探索乡村有效治理机制，并不断落实镇村两级政务公开、村务公开、财务公开，从制度上完善“城中村”建设，昆区“城中村”建设迈上发展快车道。（吕强）