人民公安报编者按：今年是我国改革开放30周年。作为改革开放的试验田，我国最大的经济特区--海南经济特区，也已走过20年的探索、奋进历程，并从一个封闭落后的边陲海岛，一跃成为我国对外开放的"窗口"和现代化建设"示范区"：全省GDP由1987年的57.28亿元增长到2007年的1229.6亿元；地方财政收入由1987年的2.96亿元增长到2007年的152.4亿元；城乡居民生活水平实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越。20年来，伴随改革开放的深入推进，海南省公安机关从最初的三千多人发展到如今的近万人，打击犯罪、服务人民水平不断提高，为保障特区经济快速发展、人民安居乐业、促进和谐社会建设，发挥了重要作用。护照签证工作迈入全国先进行列、禁毒工作走在全国前列、交通事故万车死亡率低于全国平均水平……20年来，海南特区公安工作亮点频频，本报从今日起刊发"海南特区20周年公安工作巡礼"系列报道,以飨读者。          1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议审议通过国务院议案：撤销广东省海南行政区，设立海南省，建立经济特区。当年5月6日，海南省公安厅正式成立，全省公安机关共有民警3000余名。新组建的公安队伍当时面对着严峻的治安形势：境内外敌对势力进行渗透和破坏，土地纠纷、劳资纠纷等社会矛盾突出，"枪患"等社会治安问题严重，黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起……          面对挑战与考验，海南省各级公安机关克服警力短缺、经费不足、装备简陋等困难，围绕建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，进行了一系列的探索与实践，始终保持了全省社会政治稳定和社会治安稳定，为保障海南经济建设和改革开放的顺利进行，做出了突出贡献。          --针对各个时期社会治安突出问题，深入开展"缉枪治爆"、"打黑除恶"、"网上追逃"等专项行动，开展打击走私贩私、偷税骗税、金融诈骗、非法经营、侵吞国有资产和制假售假等经济犯罪的专项斗争，开展打击大宗贩毒与打击零星贩毒并重的禁毒行动……通过不间断的"严打"，全面实现了社会治安由乱到治的跨越。     --积极探索勤务模式实战化途径。在基层公安机关实行错时工作制和弹性工作制，做到"猫鼠同步"；推行民警队伍、治安联防组织和社区治保队伍"网格化"的治安巡逻和防范管理；实行刑警、交警、防暴警、巡警、派出所和武警等多警种联动巡逻，增加街面见警率，提高社会治安防控力，增强群众安全感。     --强化公安行政管理，增强服务改革开放和经济社会发展的能力。开展民爆物品、"毒鼠强"等涉爆涉毒危险物品专项整治行动，确保了全省20年不发生重大爆炸事（案）件；深入创建"平安大道"、实施"畅通工程"，大力整治交通秩序，全省道路交通万车事故率和死亡率已连续六年居全国最低；出入境管理部门规范办理程序，在全国首创农村市县凭身份证、户口簿按需申领护照等便民措施。     --夯实基层基础工作的根基。海南省公安机关深入开展"三基"工程建设，截至目前，全省累计投入"三基"工程建设经费2.5亿元，新建的137个派出所办公用房全部交付使用。目前，全省共设警务区1488个，已配备社区和驻村民警2077名，对治安复杂的地区实行"一区多警"。          20年弹指一挥间，海南发生了沧海桑田般的变化：昔日的边陲海岛，已建成初步繁荣的经济特区。随着特区经济社会改革进入宽领域和"深水区"，公安机关的保驾护航任务将更加艰巨。近日出台的《2008-2012年海南省公安工作规划》指出了今后五年的目标：警务运行机制科学高效，对违法犯罪活动的打击整治防控能力进一步加强；业务工作主要指标进入全国公安机关中等水平，部分项目进入或保持全国先进水平，社会治安状况成为全国最好的省份之一；公安工作促进经济社会发展和改善民生的能力明显加强；队伍的整体素质、执法水平和正规化程度明显提高，人民群众对公安工作的满意率明显提升。          我们期待着，海南公安在新的起点上再创佳绩。 （作者 : 杨淑珍 张耀宇 宋洪涛）