（三）强化城市管理，建立城市长效管理机制。牢固树立了"建管并举，重在管理"的思想，从实现全方位管理出发，一是理顺了城市管理体制。在继续完善"一支队伍、两级政府、三级管理"的管理模式的同时，进一步规范了与城区各街道办事处双向管理、双向监察、双向监督机制，形成了统一领导，分级负责，条块结合，以块为主的城市管理格局。根据加强城市管理的需要，在铁西新区建设局下设了城管大队，在规划局设了规划监察大队，强化和充实了城市管理队伍。通过强化"四员"建设，建立和完善违法责任追究、政务公开等制度，使城市管理工作做到了有章可循。进一步落实了以办事处为主体的门前"五包"管理责任制，配备了城市管理协管员，基本做到了群管群治。二是进一步加大了市容市貌综合治理力度,从市民普遍关注的环境脏乱差问题抓起，加大了对占道作业、乱倾乱倒等现象的监管工作和对违章建筑、临时建筑的查处力度。开展了以市容卫生、交通秩序为重点的综合整治活动。三是加大环卫设施投入力度，近年来，投入资金1000万元用于购置环卫机械化设备，使环卫机械化作业率达80%以上；抓好城市入口、城乡结合部、城区街巷的环境卫生治理，提高街道保洁水平，改善群众居住环境。招聘了300多名环境卫生协管员，调整了街道清扫时间，做到了主要街道全天候保洁，市区居民生活垃圾做到了日产日清。开通了"环卫听我说热线"，深入开展清理白色垃圾、积存垃圾专项整治活动。四是突出加大环境整治力度，重点对群众关心的有毒有害气体污染、饮用水源污染、居民区噪声污染进行了治理；逐步推行集中供热，加快了天然气推广使用步伐；坚决关闭了一批污染严重的"五小"企业，对城郊结合部工业企业、高载能企业进行了清理整顿，加快了城区内污染企业的搬迁改造工作；"环评"和"三同时"执行率达到了100%。

    （四）拓宽融资渠道，促进城市建设的良性发展。坚持政府主导、市场运作的原则，不断创新投融机制，吸引社会资本投入城市基础设施建设，逐步形成了城市建设多元化投入的机制。一是有效运作城市有形资产，严格控制土地一级市场，积极完善土地收储和出让制度，在经营性土地出让方面，严格执行了"招、拍、挂"工作制度，做到了公开、公正、透明。二是积极运作城市无形资产，在出售道路冠名权、广告设置权等方面挖潜力，对鄂尔多斯大街等街路的灯箱广告、铁西新区加油站等经营权进行了拍卖，有效拓宽了城市经营渠道。三是采取资本置换的方式，推广"捆绑性"综合经营，采取市场化运作的办法筹集建设资金，在新区建设、天骄南北路建设、绕城线的建设中，采取开发权置换和BT模式筹集建设资金近18亿元，为城市建设提供了必要的资金保障；四是对经济效益较好的供水管网、污水处理等城建项目，积极通过城投公司向国家开发银行争取借款进行融资。

    我区的城镇化建设之所以取得较好的成效，得益于以下几点：一是树立了强烈的发展意识和干事创业的雄心壮志，为城镇化建设注入了强大的工作动力。各级领导班子高度重视、大力支持城镇化建设工作；建设、规划、土地部门的干部职工吃苦耐劳，顽强拼搏，保持了旺盛的工作热情。二是科学决策，超前规划，保证了城镇化建设的质量和品位。坚持精心谋划，科学决策，抓住事关社会经济发展大局和群众利益的关口，选定建设项目，制定工作方案，讲求策略和方法，收到了事半功倍的效果。三是注重调动一切积极因素，努力形成城镇化建设工作合力。四是坚持以项目建设为中心，充分发挥重点项目的典型示范效应。全面启动铁西新区建设、完成天骄路建设等重点建设工程对全区的城镇化建设起到了支撑作用。五是瞄准市场化、社会化、低成本的方向，努力拓宽筹融资渠道，动员社会力量参与城镇化建设，财政投资、招商引资、银行融资等多种方式都得到了较好的运用。