二、与俄开展农业合作的必要性

    当前，我们应抓住俄加速发展西伯利亚与远东的机遇，跨国联系开发土地资源。

    政府介入，制定发展战略。中俄经贸合作初期，是散兵游勇式的个体商贩往来于中俄之间，开拓了市场，了解了市场，但也留下严重后遗症。新时期的农业合作必须在政府指导下，制定中长期发展战略，在重点地区设立代表处，指导和经营当地中俄农业合作项目。这样，既克服了盲目性和短期行为，也为中俄双方工作和协调打下好基础。
    建立基地，形成农副产品生产销售平台。具体构想是到俄罗斯创办“中国辽宁（盘锦）农业园区，经过三年五载的努力，使之初具规模”。这样，就地生产，就地加工，就地销售，绕过 “绿色壁垒”的困扰，达到借地生财的目的。
    在成熟的领域实施重点突破。从蔬菜种植、畜禽养殖起步，经过摸索，逐步营造若干个由盘锦人经营的蔬菜生产基地、肉类生产基地，并建立盘锦农副产品在俄罗斯销售网络。

    这样，不但可以获得丰厚的经济效益，而且可以：

    1、能够为农村富余劳动力提供劳动就业岗位。如果农业园区形成一定规模，就可常年在俄有千人以上的劳务人员，不但为盘锦增加千人劳动就业岗位，而且给盘锦引进近亿元的资金，也等于8000农业人口（每户按4人计算）年人均增收5000元。

    2、能够把先进农业技术带出去。就种植、养殖业而言，盘锦农村储备了一大批种植、养殖专家、能手，他们积累和掌握了蔬菜种植、畜禽养殖经验和技术。把这部分人组织起来，到俄境内去发展，在那种卖方市场情况下，他们一定会成功。特别是在暖室反季节蔬菜种植、利用新技术饲养畜禽等实用技术，在俄罗斯都是先进的。俄罗斯市场为他们施展才华，脱贫致富，提供了广泛空间。

    3、能够缓解土地资源不足问题。我市人多地少，农业致富资源有限。俄罗斯在这方面却有极大优势。最近，俄政府又颁布允许私人（包括外国人）在俄罗斯创办农场，这为中国富余劳动力到俄搞农业开发提供了机遇。

    4、引进农业先进技术和人才。俄罗斯是当今世界屈指可数的科技大国之一，其科学技术实力雄厚，有些领域仍处于国际领先地位。很多方面值得我们学习和借鉴。未来农业将成为科学技术角逐的主战场。如果我们能在俄境内与俄进行农业合作，就很容易引进先进技术和人才。

    三、到俄罗斯创办“中国辽宁（盘锦）农业园区”的构想及市场预测

    西伯利亚地区是主攻地区。俄罗斯经济重心在欧洲部分，特别是莫斯科地区，世界各强国在此竞争激烈，我们很难在这个地区立足。远东地区外有韩国、日本等国捷足先登，内有与之相邻的黑龙江省占尽天时地利，也不适合我们发展。我们应把主攻地区选在西伯利亚，工作重心放在阿勒泰边疆区。这里地处欧亚的中心地带，有西伯利亚铁路横贯东西，是俄罗斯积极开发的地区之一，又是外资竞争相对较弱地区。

    阿勒泰边疆区位于中亚地区，东与我国的新疆阿勒泰市接壤，西邻新西伯利亚州，南邻哈萨克斯坦。全区地势平坦，1月份平均气温—27℃，6—10月份平均气温21.6℃，无霜期121—139天，生长期为115—134天。该州光照充足，温度适中，降水充沛，年降水量一般在753—781毫米。该区为原苏联第二大粮仓（第一粮仓为乌克兰），现为全独联体第一大粮仓。该州小麦品质极优，驰名欧洲。2000年该州粮食生产已降到了1989年的三分之一。目前，这个区采取种种优惠措施，吸引外资企业。