三、两国必须共同解决国家关系中的深层次问题

    鉴于中俄关系对两国战略全局均具有重大意义，两国必须下大力深化战略协作和务实合作。为此必须努力消除影响两国关系发展的障碍性因素，夯实两国关系的战略基础和民意基础。当前及今后一个时期，需要重点关注、努力解决以下深层次问题：

    （一）两国关系的基本框架问题

    中俄战略协作伙伴关系已经走过12个年头，12年来的实践有力地证明，中俄关系的定位是完全正确的。尽管自1996年两国建立战略协作伙伴关系以来，不论国际形势还是两国国内形势都发生了重大变化，但是中俄“战略协作伙伴关系”的发展空间依然巨大，没有必要为两国关系设计新的框架。

    首先，“战略协作伙伴关系”是“面向21世纪”的。这种关系框架的建立不是出于一时之需，不是短期行为，而是建立在两国广泛、长期的共同战略利益基础之上的。“战略协作伙伴关系”的基本框架完全可以适应新形势、新变化、新要求。

    其次，“协作”一词的内涵尚未在实践中充分体现。俄文“协作”一词本来是个军语，准确的中译应为“协同动作”，而不是一般的“合作”。其内涵是双方“按照目标、任务、地点以及遂行任务的时间和方法而采取的协调一致的行动”。而目前两国各领域的合作水平，与“协同动作”的高要求还有不小差距。

    其三，建立“军政联盟”的构想不合时宜。俄罗斯战略研究界有人提出，俄中应建立“军政联盟”、共同制衡霸权主义。这一构想虽然出于深化两国战略关系的良好愿望，但是有可能形成新的两极格局、引发新的集团对抗，不利于国际关系的稳定。中俄结盟还可能引起美等西方国家的强烈反弹，恶化两国的安全环境，不利于两国的和平发展。因此，起码在可以预见的将来，中俄不宜结成军事政治联盟，上合组织也不应向军事政治集团方向发展。

    有充分理由相信，在“战略协作伙伴关系”框架内，遵循《中俄睦邻友好合作条约》和胡主席提出的“五个伙伴关系”方针，两国关系必将取得新的发展。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]