| 近日，稀土高新区召开“万水泉台地收地拆迁专项工作总结表彰会”，对81名在万水泉台地拆迁工作中涌现出的先进个人进行了表彰。万水泉台地原为复垦地，稀土高新区经过精心组织、周密部署，仅用60天时间全部完成收地拆迁工作，为稀土应用产业园区开工建设铺平了道路。
稀土产业是高新区优先发展的特色产业、支柱产业和优势产业，随着一大批稀土项目的成功签约，解决项目用地问题迫在眉睫。因此，按照规划万水泉台地必须尽快收回、尽快拆迁。2007年11月底，万水泉台地收地拆迁工作全面展开，到2008年1月28日全部结束，共收回土地6114亩，拆除地上建筑物39万平方米，补偿资金总额近20亿元，创造了包头市城市建设史上收回土地面积最大、收地拆迁速度最快、资金总额最大、参战人员最多、安全作业最好的业绩，实现了零上访、零投诉、零冲突、零裁决、零强拆、零事故的目标。
而今，拆迁工作已全面完成，稀土产业园区基础设施建设即将全面展开，已签订协议的11个稀土产业深加工项目也将陆续开工建设，三年内这片土地将建成全世界最大的稀土新材料及应用产业园区，为实现内蒙古稀土产业的跨越式发展迈出了关键一步。回望60个周密部署、行动迅速的日日夜夜，无不体现着稀土高新区管委会对此次拆迁工作的睿智决策，处处倾洒着每个拆迁工作人员的辛勤汗水。
这次收地拆迁没有土地可供置换，像这样大规模收回国有土地使用权的工作，更没有现成的经验可资借鉴。万水泉台地情况复杂程度创包头市拆迁之最——地幅大，总面积6114亩，是迄今为止包头市最大的收地项目；用地单位类型杂，包括企业、种植户、养殖户、个体工商户、个人住户等类型；供地方式复杂，分为租赁用地、划拨用地、出让用地；人员情况复杂，集中了周边历次拆迁的钉子户、上访户，更有一些有一定社会背景和社会影响力的人员；涉及本项目的实践经验不足，法律性质属国有土地提前收回，不同于以往的征地拆迁工作……种种困难考验着投入到拆迁工作的每一个人。
逆水行舟，不进则退。稀土高新区组建了一支有凝聚力、能战斗的拆迁队伍，在短时间内健全完善了一套科学、公正、和谐的工作方法。收地拆迁工作伊始，稀土高新区党工委、管委会成立了收回万水泉台地土地使用权领导小组，确定了纪检部门、信访部门、律师事务所、评估公司等17个成员单位，制定了《关于万水泉台地国有土地使用权的工作方案》。成立了万水泉台地收地拆迁指挥部，派出4个工作小组，每组配有评估人员、公证员和测绘员，经过20天大量艰苦细致的调查摸底工作，全面掌握了台地571个院落、71家企业、9家养殖场的地上物的基本情况，为开展收地拆迁工作打开了局面。
为了使本次收地拆迁工作更加符合有关法律法规，做到阳光拆迁、文明拆迁，指挥部指派专人调集整理了各用地单位的地籍档案，认真分析了万水泉台地地籍情况，考察了包头市整体土地收储情况，其他地域的土地补偿标准、地上物补偿标准、包头市及外省市的收地拆迁具体工作做法、方案等全面的资料，制定《收地拆迁补偿方案》，在公告中明确相关优惠政策。
为了及时化解拆迁工作中可能出现的群众与工作人员的矛盾,稀土高新区拆迁工作组的每个人以忘我的奉献精神，依据合法、合理的拆迁补偿政策，动真情、使真劲，谱写了一曲“和谐拆迁”的美妙乐章。收地拆迁指挥部把稳定和信访工作放在首位，不仅进行了广泛的宣传，也针对具体情况集中进行思想教育工作，化消极因素为积极因素，推动收地拆迁工作顺利进行。首先是对拆迁的难点实施重点突破，通过指挥部做思想工作，使他们率先搬迁，从而带动了一批村民。其次加强信访接待工作，主动排查化解矛盾。收地拆迁工作启动后，指挥部安排信访、律师、法院等各部门人员，设立专门的接待和咨询地点，对用地单位提出的问题进行解释答疑。收地拆迁工作期间，接待到访群众2300多人次。在拆迁工作中，拆迁组严格按照政府公告精神办事，坚持公正、公开、公平的原则，坚持一个政策讲到底，一个标准算到底，一把尺子量到底，没有特殊和例外，不让每一个迁走的群众吃亏。拆迁工作组还注重把拆迁工作的切入点放在帮助拆迁户解决实际困难和问题上，对拆迁涉及的群众最关心的安置问题予以及时解答，尽快落实。对拆迁中的遗留问题，指挥部设有专人督促落实，让群众的每一个疑问及时得到妥善处理。
及时发布的公告、细致耐心的答疑解难工作、得当的政策措施，为难度较大的拆迁工作打开了局面，拆迁工作人员的敬业精神和处处想在群众之前的工作态度，赢得了广大群众的信任、理解与支持。《收地拆迁补偿方案》公布后的20天是收地拆迁政策优惠期，也是收地拆迁工作的关键时期，20天里累计收回土地2036.8亩，拆迁522户，补偿土地及地上物总金额5.7亿元。收回土地超过了实际可使用土地的60％，拆迁户数达到了总户数的70％以上。实际发放和使用的资金1.6亿元，占预计总资金量的8％。在补偿方面，各工作小组严把关口，并通过纪检复核部门再次审核，节余资金3300万元。这一良好的开端，不仅创造了包头市拆迁工作中拆迁速度最快的纪录，也为拆迁组在60天内完成收地拆迁任务打下了坚实的基础。据了解，截至拆迁工作全部完成，稀土高新区引进12家拆迁公司，出动600余名工作人员，没有发生一起伤人事故，也没有发生一起因拆迁工作而引发的大规模上访事件。
伴随着一辆辆挖掘机有力的臂膀在万水泉台地紧张地作业，鹿城人民发展壮大稀土产业的梦想，在稀土产业园区越来越清晰的雏形中逐渐显现。这一切证明，稀土高新区万水泉台地收地的依法拆迁、阳光拆迁、文明拆迁、和谐拆迁不仅赢得了拆迁工作的胜利，更是高新区人推进二次创业、实现二次腾飞的有力见证。（郑艳丽 苏静） |
