（二）保障机制

    国家关系不仅要靠战略利益来支撑，而且要靠必要的机制来保障。中俄间各种保障机制的不断完善对两国关系的持续发展作用重大。

    边界协定和睦邻友好合作条约。两个文件的签定消除了两国历史上的最大遗留问题，以法律形式为两国关系长期稳定奠定了最为重要的政治基础。“世代友好、永不为敌”基本方针的确立，对消除相互疑虑、加强睦邻合作意义深远。

    相互协调机制与避免冲突机制。例如，国家元首和政府首脑定期会晤机制、政府各部门间的混委会机制、高层战略磋商机制、重大国际问题上相互沟通机制、深化各领域合作的相关机制等等。这些机制为两国扩大共识、协调行动，预防和避免误解与冲突，推动两国关系始终沿着正确的方向前进，提供了重要保障。

    新型国家关系准则。一是平等尊重。今天的中俄关系不同于沙俄与满清之间侵略与被侵略的关系，不同于中苏结盟时期 “小兄弟”与“老大哥”的不平等关系，也不同于某些国家间领导与被领导的关系，而是建立在两个主权国家完全平等、相互尊重基础上的合作伙伴关系。两国相互尊重对方国家的主权和发展道路选择，互不干涉内政，协商解决各种问题，不存在一方强加于另一方的问题。二是互信协商。相互信任、沟通协商，是两国关系的重要特点。通过协商、磋商解决问题，是中俄关系不断深化的重要经验。在大国关系中，我与俄罗斯相互疑虑最少，战略性疑虑更少。三是互利共赢。互利共赢是我对外开放战略和建立新型国家关系的核心理念，也是我运筹国家关系的基本方针，在对俄关系上更是如此。俄罗斯也越来越体会到中国的真诚，越来越认同“互利共赢”理念。中俄各领域的合作之所以不断扩展，“互利共赢”理念起到重大作用。四是坚持“三不”。“不结盟、不对抗、不针对第三国”是中俄关系长期遵循的基本方针，是两国关系平稳发展的重要保证。 “三不”方针符合21世纪的时代潮流，是对以“集团对抗”、“绝对安全”、“零和游戏”为特征的冷战思维的有力抵制。新型国家关系准则的确立，既为两国关系长期稳定提供了根本性保证，也为新型国际关系的形成树立起一面旗帜。

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